Norma de Argentina
LEYES Y/O DECRETOS
Ley No. 25507/2001
(B.Oficial: 17-12-2001)
Instituto de Promoción de la Carne Vacuna Argentina
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Instituto de Promoción de la Carne Vacuna Argentina
Ley Nº 25.507/01
Sancionada: Noviembre 14 de 2001.
Promulgada de Hecho: Diciembre 11 de 2001.
El Senado y Cámara de Diputados de la Nación Argentina reunidos
en Congreso, etc. sancionan con fuerza de Ley:
ARTICULO 1º - Créase el Instituto de Promoción de la Carne Vacuna
Argentina, como ente de derecho público no estatal.
Objetivo, misión y funciones
ARTICULO 2º - Serán tareas prioritarias del Instituto promover el
aumento del consumo local de carne vacuna y el fomento de las
exportaciones cárnicas, contribuyendo a aumentar la
competitividad de las empresas del sector ganadero e industrial.
El Instituto no podrá, en el cumplimiento de su objetivo,
comercializar directa o indirectamente carne vacuna.
ARTICULO 3º - El Instituto de Promoción de la Carne Vacuna
Argentina, por intermedio de su Consejo de Representantes,
administrará el Fondo de Promoción de Carne Vacuna Argentina que
se crea en la presente ley, mediante el cual financiará las
acciones necesarias para cumplir su misión.
A tal efecto podrá:
a) Promover y celebrar convenios o asociaciones para el
desarrollo e impulso de las exportaciones y del consumo local de
productos o subproductos cárnicos;
b) Llevar a cabo estudios e investigaciones que tiendan a
difundir las ventajas del consumo de carne vacuna en una dieta
equilibrada;
c) Organizar o participar en campañas publicitarias y en
actividades feriales locales y del exterior para representar a
los intereses de los productores, frigorÃficos y exportadores de
carne vacuna y sus subproductos;
d) Dictar y organizar cursos de formación y perfeccionamiento, y
realizar conferencias, congresos, reuniones, seminarios o eventos
similares, relativos a los productos cárnicos;
e) Realizar actividades de asistencia técnica, por sà o por
terceros, a empresas, organismos públicos, agencias extranjeras o
instituciones internacionales, relacionadas con la producción,
industria, comercio y consumo de carnes, ganados, y facilitar el
intercambio interinstitucional de técnicos y expertos;
f) Identificar y gestionar recursos de fuente local o externa
para apoyar la ejecución de las actividades del Instituto;
g) Otorgar becas y estÃmulos destinados a cumplir con los
objetivos del Instituto;
h) Desarrollar cualquier actividad que tienda al mejor
cumplimiento de los objetivos establecidos.
Autoridades
Asamblea de Representantes
ARTICULO 4º - La Asamblea de Representantes será integrada de la
siguiente forma: Por el sector productor, los titulares de las
entidades que lo representan; a saber: Confederaciones Rurales
Argentinas (CRA), Confederación Intercooperativa Agropecuaria
Cooperativa Limitada (Coninagro), Federación Agraria Argentina
(FAA), Sociedad Rural Argentina (SRA) y Asociación de Productores
de Carne Bovina Argentina (APROCABOA).
Por la industria frigorÃfica se designarán por acuerdo de las
mismas y en forma rotativa, tres (3) entidades entre las
siguientes: Asociación de Industrias Argentinas de Carnes (AIAC),
Federación de Industrias FrigorÃficas Regionales Argentinas
(FIFRA), Cámara de la Industria y Comercio de Carnes y Derivados
de la República Argentina (CICCRA), Unión de la Industria Cárnica
(UNICA) y Cámara Argentina de la Industria FrigorÃfica (CADIF).
Las entidades elegidas, serán representadas en la Asamblea de
Representantes por sus titulares.
Por el sector oficial, el titular de la SecretarÃa de
Agricultura, GanaderÃa, Pesca y Alimentación del Ministerio de
EconomÃa, o quien éste designe.
Por las provincias productoras, tres (3) representantes que se
designarán conforme lo determine la reglamentación respetando la
participación de las distintas regiones ganaderas.
La SecretarÃa de Agricultura, GanaderÃa, Pesca y Alimentación del
Ministerio de EconomÃa convocará la primera Reunión de la
Asamblea de Representantes a los treinta (30) dÃas de publicada
la presente ley.
ARTICULO 5º - La Asamblea de Representantes sesionará todos los
años en reunión ordinaria para evaluar y aprobar el presupuesto
anual, la memoria y balance del Instituto de Promoción de la
Carne Vacuna Argentina y para nombrar al sÃndico y a la AuditorÃa
Externa del Instituto, a propuesta de la SecretarÃa de
Agricultura, GanaderÃa, Pesca y Alimentación del Ministerio de
EconomÃa. La Asamblea de Representantes convocará la primera
reunión del Consejo de Representantes luego de cada asamblea
ordinaria, debiendo a tal efecto notificar fehacientemente a sus
miembros. Presidirá la asamblea el señor secretario de
Agricultura, GanaderÃa, Pesca y Alimentación del Ministerio de
EconomÃa, o quien lo represente, y se designará un secretario,
por votación de simple mayorÃa, quien será el encargado de la
redacción del acta de la asamblea, que firmarán dos (2)
representantes elegidos por el mismo procedimiento.
Se llevará un registro de asistencias en un libro a tal fin. En
caso de empate, el presidente de la asamblea tendrá doble voto.
La asamblea fijará anualmente el porcentaje del Fondo de
Promoción de Carne Vacuna Argentina asignado a gastos de
administración, no pudiendo dicho gasto superar el cinco por
ciento (5%) del total del mismo.
La Asamblea podrá modificar, con el voto unánime de sus miembros,
el Ãndice que determine el monto de los aportes a realizar por
los sectores que representa, manteniendo siempre como tope máximo
los Ãndices indicados en el artÃculo 15 de la presente ley.
Se convocará a Asamblea Extraordinaria si los dos tercios (2/3)
de sus miembros asà lo solicitaran.
Consejo de Representantes
Constitución y funcionamiento
ARTICULO 6º - El Instituto de Promoción de la Carne Vacuna
Argentina estará dirigido por un Consejo de Representantes,
integrado por ocho (8) vocales titulares y sus respectivos
suplentes, conforme la siguiente constitución: cuatro (4)
representantes del sector productor, uno (1) por Confederaciones
Rurales Argentinas (CRA), uno (1) por Confederación
Intercooperativa Agropecuaria Cooperativa Limitada (Coninagro),
uno (1) por Federación Agraria Argentina (FAA), y uno (1) por
Sociedad Rural Argentina (SRA); tres (3) representantes por la
industria frigorÃfica, coincidentes con las instituciones que
integren la Asamblea de Representantes por este sector, y uno (1)
designado por la SecretarÃa de Agricultura, GanaderÃa, Pesca y
Alimentación del Ministerio de EconomÃa.
Las designaciones de los vocales titulares y suplentes las
efectuarán en forma directa y por escrito en la Asamblea de
Representantes, cada una de las instituciones designadas en el
primer párrafo del presente artÃculo.
El Consejo quedará constituido a los diez (10) dÃas de designados
sus integrantes.
ARTICULO 7º - El presidente del Instituto de Promoción de la
Carne Vacuna Argentina será uno de los representantes del sector
productor, designado por acuerdo de las entidades representativas
del mismo, Confederaciones Rurales Argentinas (CRA),
Confederación Intercooperativa Agropecuaria Cooperativa Limitada
(Coninagro), Federación Agraria Argentina (FAA) y Sociedad Rural
Argentina (SRA).
El vicepresidente del Instituto de Promoción de la Carne Vacuna
Argentina será uno de los representantes de la industria
frigorÃfica, designado por acuerdo de las instituciones
representativas de la industria frigorÃfica con representación en
la Asamblea de Representantes.
La designación del presidente y vicepresidente deberá realizarse
en la primera reunión de asamblea ordinaria correspondiente al
año de renovación de autoridades, y serán reelegibles
indefinidamente.
El cargo de presidente será rentado. El vicepresidente y los
vocales ejercerán sus funciones ad honorem.
La retribución del presidente y los viáticos y gastos de
representación que demanden en el ejercicio de sus funciones
tanto el presidente como el vicepresidente y los vocales, deberán
ser aprobados previamente por el Consejo de Representantes.
Los miembros del Consejo de Representantes durarán dos (2) años
en sus cargos salvo en el primer ejercicio anual, a cuyo término
se renovará el cincuenta por ciento (50%) de los vocales,
seleccionados por sorteo previo.
Los miembros podrán ser reelegidos indefinidamente.
ARTICULO 8º - Las reuniones ordinarias del Consejo de
Representantes serán como mÃnimo mensuales.
El Consejo de Representantes sesionará con la presencia de la
mayorÃa absoluta de sus miembros, y resolverá por mayorÃa simple
de votos presentes.
En caso de empate el presidente tendrá doble voto.
El vicepresidente reemplazará transitoriamente al presidente en
caso de ausencia o incapacidad temporal.
En caso de muerte, renuncia o incapacidad permanente, se elegirá
un nuevo presidente.
El vicepresidente y los vocales titulares serán reemplazados por
sus respectivos suplentes en caso de muerte, incapacidad o
licencia.
ARTICULO 9º - El Consejo de Representantes tendrá las siguientes
funciones:
a) Aprobar la estructura profesional y administrativa, que será
rentada, definiendo sus funciones y remuneración;
b) Nombrar y remover a su personal;
c) Ejercer por intermedio de su presidente la representación del
Instituto en todos los actos judiciales, extrajudiciales,
administrativos, públicos o privados en que deba intervenir;
d) Comprar, vender, permutar, ceder, gravar o transferir los
bienes muebles e inmuebles, necesarios para el cumplimiento de
los fines asignados al Instituto. Para el caso de venta, permuta,
cesión o gravamen de bienes inmuebles, será necesario la decisión
de los dos tercios (2/3) de los integrantes;
e) Administrar el Fondo de Promoción de Carne Vacuna Argentina;
f) Considerar el presupuesto anual del Instituto, el cual deberá
ser aprobado con el voto de los dos tercios (2/3) de sus miembros
y elevarlo para su aprobación a la Asamblea;
g) Definir los planes de acción a ejecutar por el Instituto para
cumplir con sus objetivos;
h) Aprobar su reglamento interno.
ARTICULO 10. - El presidente del Consejo de Representantes será
el encargado directo y responsable de ejecutar las acciones
previamente aprobadas por el Consejo. Será el representante legal
del Instituto.
El presidente presentará anualmente un presupuesto de acuerdo a
un programa estratégico de trabajo que será considerado por el
Consejo de Representantes, tres (3) meses antes del inicio de
cada ejercicio.
Conducirá la estructura profesional y administrativa del
Instituto.
Participará de las reuniones del Consejo Asesor que considere
oportuno y elevará al mismo, el orden del dÃa que el Consejo de
Representantes establezca.
Consejo Asesor
ARTICULO 11. - Se constituirá un Consejo Asesor, el cual estará
integrado de la siguiente forma: por el sector productor, un (1)
representante de la Cámara Argentina de Productores de Carne
Vacuna (CAPCV), un (1) representante de la Asociación de
Productores de Carne Bovina Argentina (Aprocaboa). Por la
industria frigorÃfica dos (2) representantes designados por
acuerdo entre las instituciones mencionadas en el artÃculo 5º de
la presente ley, por el sector consignatario un (1) representante
designado por acuerdo entre las Cámaras que lo representan, a
saber: Cámara Argentina de Consignatarios de Ganado, Centro de
Consignatarios Directos y Centro de Consignatarios de Productores
del PaÃs, un (1) representante de la Federación Argentina de
Trabajadores de la Carne y un (1) representante del Ministerio de
Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto.
De entre sus miembros se elegirá a un (1) coordinador general que
será el encargado de coordinar las reuniones del Consejo Asesor.
La designación recaerá en forma rotativa sobre los representantes
del sector productor.
Sus funciones serán ad honorem y durará dos (2) años en el cargo.
ARTICULO 12. - El Consejo Asesor tendrá las siguientes funciones:
a) Sesionará por lo menos una (1) vez al mes o cuando sea
convocado por el Consejo de Representantes;
b) Fijará su propio orden del dÃa y podrá elevar al Consejo de
Representantes sus observaciones y las recomendaciones que
entienda corresponder sobre la marcha de los programas de
promoción que el Instituto implemente;
c) Emitirá su opinión favorable o desfavorable, aclarando las
divergencias que se produjeran sobre los temas consultados, la
cual sólo tendrá el carácter de asesoramiento y opinión no
vinculante.
ARTICULO 13. - Otras instituciones vinculadas con el quehacer del
mercado de ganado y carne bovina, que en el futuro estuvieran
interesadas en integrar el Consejo Asesor del Instituto, deberán
presentar por escrito su intención ante el Consejo de
Representantes que deberá decidir sobre su ingreso.
Fondo de Promoción de Carne Vacuna Argentina
ARTICULO 14. - Créase el Fondo de Promoción de Carne Vacuna
Argentina para financiar el Instituto de Promoción de la Carne
Vacuna Argentina el cual se integrará con los siguientes
recursos:
a) Una contribución obligatoria equivalente a la suma en pesos de
hasta veinte céntimos por ciento (0,20%) del valor Ãndice de res
vacuna en plaza de faena, publicado en el BoletÃn Oficial por la
SecretarÃa de Agricultura, GanaderÃa, Pesca y Alimentación del
Ministerio de EconomÃa, por animal de la especie bovina con
destino a faena. La obligación precedente estará a cargo del
propietario del animal que se destine a faena;
b) Una contribución obligatoria equivalente a la suma en pesos de
hasta nueve céntimos por ciento (0,09%) del valor Ãndice de res
vacuna en plaza de faena, publicado en el BoletÃn Oficial por la
SecretarÃa de Agricultura, GanaderÃa, Pesca y Alimentación del
Ministerio de EconomÃa, por animal faenado. La obligación
precedente estará a cargo del establecimiento frigorÃfico que
realice la operación de faena del animal.
La Asamblea de Representantes fijará el valor de las alÃcuotas
que serán aplicables dentro de los lÃmites establecidos en los
incisos a) y b) del presente artÃculo.
La contribución correspondiente a los hechos imponibles previstos
en los citados incisos, se liquidará y abonará de la siguiente
forma:
Para los casos comprendidos en el inciso a) se liquidará y
abonará en el momento en que se produzca la emisión del documento
sanitario que autoriza el traslado del animal con destino a faena
emitido por el Servicio Nacional de Sanidad y Calidad
Agroalimentaria (SENASA), organismo descentralizado y autárquico
dependiente de la SecretarÃa de Agricultura, GanaderÃa, Pesca y
Alimentación del Ministerio de EconomÃa, mediante un régimen de
percepción que estará a cargo del mencionado organismo.
Para los casos previstos en el inciso b) sobre la base de una
declaración jurada mensual efectuada en la forma, plazos de
vencimiento y condiciones que establezca la Autoridad de
Aplicación.
ARTICULO 15. - La SecretarÃa de Agricultura, GanaderÃa, Pesca y
Alimentación del Ministerio de EconomÃa, deberá implementar el
sistema de recaudación previsto en el artÃculo anterior, para lo
cual queda facultada para celebrar convenios con organismos
públicos o privados a tal fin, asà como también a nombrar a
agentes de retención o percepción.
Los fondos recaudados se depositarán quincenalmente en una cuenta
del Banco de la Nación Argentina, a nombre del Instituto de
Promoción de la Carne Vacuna Argentina. Los fondos serán
propiedad del mencionado Instituto y no podrán en ningún caso ser
objeto de apropiación por parte del Tesoro nacional.
Todos los recursos del Fondo de Promoción de Carne Vacuna
argentina serán utilizados únicamente para financiar los
objetivos del Instituto, previa aprobación del presupuesto anual
por parte de la Asamblea de Representantes.
ARTICULO 16. - La falta de cumplimiento de lo establecido en el
artÃculo 15 de la presente ley por parte de los obligados al
pago, hará pasible a las personas fÃsicas o JurÃdicas
incumplidoras, de las sanciones previstas en el artÃculo 27 de la
ley 21.740, sustituido por el artÃculo 1º, apartado 3, de la ley
22.845, siendo la autoridad de aplicación de las mismas, la
SecretarÃa de Agricultura, GanaderÃa, Pesca y Alimentación del
Ministerio de EconomÃa.
ARTICULO 17. - Integrarán además el Fondo de Promoción de Carne
Vacuna Argentina los intereses y las multas por aportes no
realizados en tiempo y forma, que fijará la respectiva
reglamentación, y los legados y donaciones que efectúen
particulares o instituciones privadas u oficiales, los que no
darán derecho a participación en la conducción del Instituto.
ARTICULO 18. - Si hubiera remanente no utilizado luego de cerrado
el ejercicio anual, el mismo integrará automáticamente el
presupuesto del año siguiente. Este excedente del Fondo de
Promoción de Carne Vacuna Argentina será considerado intangible
para todo fin no relacionado con los objetivos del Instituto.
ARTICULO 19. - Los aportes al Fondo de Promoción de Carne Vacuna
Argentina no estarán gravados con ningún tipo de impuestos
nacionales. El Poder Ejecutivo nacional propondrá a las
provincias igual tratamiento impositivo para los mencionados
aportes.
Difusión de las acciones del Instituto
ARTICULO 20. - Las acciones del Instituto de Promoción de la
Carne Vacuna Argentina deberán ser difundidas públicamente entre
sus aportantes, mediante campañas que contemplen información
detallada de su accionar, memorias, balances y auditorÃas.
ARTICULO 21. - Cada tres (3) años, la Asamblea de Representantes
evaluará el funcionamiento del Instituto y el Fondo de Promoción
de Carne Vacuna Argentina a efectos de decidir respecto de la
continuidad o no de los mismos. Decidida la no continuidad, se
procederá a la liquidación del Fondo y de todos los bienes del
Instituto, que pasarán directamente al patrimonio del Instituto
Nacional de TecnologÃa Agropecuaria (INTA), organismo autárquico
dependiente de la SecretarÃa de Agricultura, GanaderÃa, Pesca y
Alimentación del Ministerio de EconomÃa.
ARTICULO 22. - Derógase toda norma que se oponga a la presente.
ARTICULO 23. - ComunÃquese al Poder Ejecutivo.
DADA EN LA SALA DE SESIONES DEL CONGRESO ARGENTINO, EN BUENOS
AIRES, A LOS CATORCE DIAS DEL MES DE NOVIEMBRE DEL AÑO DOS MIL
UNO.
-REGISTRADA BAJO EL Nº 25.507-
Fdo.:RAFAEL PASCUAL. - EDUARDO MENEM. -Guillermo Aramburu. - Juan
C. Oyarzún.