Norma de Argentina
LEYES Y/O DECRETOS
Decreto No. 01930/1990
(B.Oficial: 21-9-1990)
Subsidios-Subvenciones - Suspenden 1 Año - Emergencia Económica
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Subsidios-Subvenciones - Suspenden 1 Año - Emergencia Económica
Decreto Nº 1.930/90
Buenos Aires, 19 de Septiembre de 1990
VISTO el estado de emergencia económica por el que atraviesa la
Nación, y
CONSIDERANDO:
Que es menester continuar con el ejercicio del Poder de PolicÃa
del Estado, privilegiando la libertad de los individuos en la
búsqueda de una eficiente asignación de recursos.
Que en ese orden de ideas resulta necesario implementar las
medidas mÃnimas indispensables para superar la crisis económico
financiera, respetando los principios de equidad en el esfuerzo
que la acción de gobierno reclama a los distintos sectores
sociales.
Que el dictado del presente encuentra sustento en la necesidad y
urgencia con que el Estado debe afrontar la emergencia
excepcional, asà como en la imposibilidad material de obtener un
pronunciamiento legislativo en tiempo oportuno, por la premura que
la circunstancia exige, conforme lo avala invariablemente la
doctrina y la jurisprudencia en la materia.
Que el ejercicio de atribuciones legislativas por el Poder
Ejecutivo Nacional, cuando la necesidad se hace presente y la
urgencia lo justifica, cuenta con el respaldo de la mejor doctrina
constitucional y la jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia
de la Nación.
Que el presente acto se dicta en uso de las atribuciones
emergentes del artÃculo 86º, inciso 1 de la Constitución Nacional.
Por ello,
EL PRESIDENTE DE LA NACION ARGENTINA
DECRETA:
Art. 1º - Suspéndense por el plazo de un ( 1 ) año a contar
desde la vigencia del presente decreto, con carácter general, los
subsidios , subvenciones y todo otro tipo de compromiso de la
misma Ãndole que, directa o indirectamente, afecten los recursos
del Tesoro Nacional y / o las cuentas del balance del Banco
Central de la República Argentina y / o la ecuación económico -
financiera de las empresas de servicios públicos de cualquier
naturaleza jurÃdica, en especial cuando éstas facturen tarifas o
precios diferenciales.
Quedan comprendidos en esta disposición todos aquellos actos
indicados precedentemente que estén otorgados por leyes especiales
y toda otra norma legal o reglamentaria que obligue al Gobierno
Nacional, como asimismo aquellos establecidos en cláusulas
contractuales, pudiendo el Poder Ejecutivo Nacional, en este
último caso, renegociarlas.
Las excepciones a esta suspensión general sólo podrán disponerse
previa acreditación objetiva de razonabilidad, por acto
administrativo expreso, individual para cada caso o jurisdicción
presupuestaria y fundado, dictado en Acuerdo General de Ministros.
En esos supuestos, el Poder Ejecutivo Nacional determinará la
fecha a partir de la cual regirá el subsidio, pudiendo
retrotraerse a la entrada en vigencia del presente.
Las normas contenidas en el Decreto Nº 824 de fecha 21 de
Septiembre de 1989 serán Ãntegramente aplicables para la
interpretación de los alcances de la suspensión dispuesta en este
artÃculo asà como para la tramitación de propuestas de nuevas
excepciones.
En todos los casos, los subsidios se reflejarán como gastos en el
Presupuesto General de la Nación, mediante la apertura de partidas
especÃficas y en la Cuenta General del Ejercicio cuando asÃ
correspondiere.
Art. 2º - Suspéndense por el término de Un ( 1 ) año desde la
fecha de vigencia del presente decreto, la aprobación y el trámite
de nuevos proyectos industriales bajo el régimen de la Ley Nº
19.640, y mantiénese por el mismo perÃodo la suspensión
establecida en el primer párrafo del artÃculo 11º de la Ley Nº
23.658.
Art. 3º - Los Certificados de Crédito Fiscal a que se refieren
los artÃculos 9º y 14º de la Ley Nº 23.697 serán entregados Un
( 1 ) año después de la publicación del presente decreto.
Art. 4º - Suspéndese por el término de Un ( 1 ) año desde la
fecha de vigencia del presente decreto, la aprobación de nuevos
proyectos comprendidos en el régimen establecido por la Ley Nº
22.095 de Promoción Minera y en su Decreto Reglamentario Nº 554 de
fecha 24 de Marzo de 1981.
Art. 5º - A partir de la vigencia del presente Decreto no se
concederán nuevos plazos para la puesta en marcha de los proyectos
industriales beneficiados con actos administrativos dictados al
amparo de las Leyes Nros. 20.560, 21.608, 22.021, 22.702 y 22.973,
ni a proyectos comprendidos bajo el régimen de la Ley Nº 22.095.
Los proyectos amparados por esas leyes que no tengan principio de
ejecución al 31 de Diciembre de 1990 quedarán cancelados.
Art. 6º - ExÃmese del Impuesto al Valor Agregado a las
transferencias de dominio de los bienes efectuados como
consecuencia de las privatizaciones de empresas, sociedades,
establecimientos o haciendas productivas a que se refiere la Ley
Nº 23.696.
Art. 7º - Durante el plazo de Un ( 1 ) año a partir de la
vigencia del presente decreto, el pago de los importes
correspondientes a los reintegros, reembolsos o devolución de
tributos pendientes de cancelación o que se devenguen durante
dicho plazo, con su actualización e intereses correspondientes,
cualquiera fuere la norma que los hubiere establecido o
concedido, incluida la devolución dispuesta por el artÃculo
10º del Decreto Nº 176/86, excluida la devolución del
Impuesto al Valor Agregado a los Exportadores, se efectuará
mediante un Bono de Crédito que, podrá aplicarse al pago de
los Derechos de Importación o Exportación de las manufacturas
de origen industrial o manufacturas de origen agropecuario.
Art. 8º - El Bono de Crédito mencionado en el artÃculo
anterior, se emitirá en australes, será ajustable por el tipo de
cambio aplicable a las exportaciones de manufacturas, podrá
transferirse libremente y se rescatará Ãntegramente en un plazo no
mayor de los Cuatro ( 4 ) años de la fecha de su emisión.
Art. 9º - El Poder Ejecutivo Nacional podrá establecer
regÃmenes generales o especiales para determinar, verificar y
conciliar el monto de las acreencias y deudas de particulares con
el Estado Nacional, en su conjunto, y con cada una de sus
entidades, cualquiera fuere su naturaleza jurÃdica, incluida la
Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires, al 31 de Marzo de
1990; proponer y concluir acuerdos y efectuar transacciones;
establecer modalidades y plazos para su cancelación, aún
proponiendo y aceptando refinanciaciones y novaciones de la deuda
determinada, proponiendo en todos los casos el saneamiento tanto
del Estado como del sector privado y declarando como paso previo a
cualquier acción la inmediata compensación de pleno derecho de
deudas y acreencias recÃprocas, lÃquidas y exigibles entre los
particulares y el sector público.
A estos efectos, se considera que el Estado Nacional y las
entidades enumeradas precedentemente constituyen una misma y única
unidad patrimonial, no aplicándose para este régimen los
requisitos propios de la cesión de derechos y obligaciones de
derecho común.
La autoridad de aplicación de este régimen será el Ministerio de
EconomÃa, con participación de la Dirección General del Cuerpo de
Abogados del Estado y del Banco Central de la República Argentina.
El régimen previsto por el Decreto Nº 1.755/90 es aplicable a las
compensaciones establecidas en el presente artÃculo a cuyo efecto
las alusiones que en aquél se efectúan al dÃa 30 de Junio de 1989
deben considerarse referidas al 31 de Marzo de 1990.
Art. 10º - Las deudas y créditos comprendidos en el
procedimiento de compensación establecido por el Decreto Nº
404/90, asà como las deudas y créditos de ese caracter devengadas
a partir del 1º de Julio de 1989, pendientes de cancelación,
podrán ser llevados a un nuevo sistema de compensación en las
fechas y forma que determine la SubsecretarÃa de Hacienda.
Prorrógase hasta el 31 de Marzo de 1991 las fechas consignadas en
los artÃculos 11 y 12 del Decreto Nº 404/90.
Art. 11º - A partir de la fecha de vigencia del presente los
regÃmenes remuneratorios del personal de la Administración Pública
Nacional, centralizada o descentralizada, entidades autárquicas,
empresas del Estado, sociedades del Estado, sociedades anónimas
con participación estatal mayoritaria, sociedades de economÃa
mixta, servicios de cuentas especiales, bancos oficiales, obras
sociales y organismos o entes previsionales del sector público,
Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires y el Territorio de
Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur, se trate
de personal sujeto o no al régimen de convenciones colectivas
de trabajo, deberán expresamente excluir la aplicación de toda
fórmula para la determinación de las remuneraciones en
función de coeficientes, porcentajes, Ãndices de precios de
referencia o cualquier otro medio de cálculo que tenga como
base retribuciones distintas a las del propio cargo o
categorÃa, o norma que establezca la automática aplicación
de mejores beneficios correspondientes a otros cargos,
sectores, categorÃas laborales o escalafonarias o funciones
cuando ellas no se ejerzan efectivamente.
En tanto lo establecido en el párrafo anterior afecte los
convenios colectivos de trabajo vigentes, el sistema de
remuneraciones que los reemplace, será materia de las comisiones
negociadoras de los convenios colectivos de trabajo.
Art. 12º - Durante el plazo de Un ( 1 ) año a partir de la
vigencia del presente decreto, no serán de aplicación los
artÃculos 94, inciso 5) y 206 de la Ley de Sociedades Comerciales
( Ley Nº 19.550 t. o. 1984 ).
Art. 13º - Sustitúyese el artÃculo 11º del Decreto Nº 1.757 del
5 de Septiembre de 1990, por el siguiente:
"Los recursos especÃficos administrados por los organismos
descentralizados de la Administración Nacional y por las Cuentas
Especiales, sólo podrán ser dispuestos por éstos con la previa
autorización dela SubsecretarÃa de Hacienda del Ministerio de
EconomÃa".
Art. 14º - Sustitúyese el artÃculo 15º del Decreto Nº 1757 del
5 de Septiembre de 1990, por el siguiente:
" Art. 15º - Derógase el Decreto Nº 731 del 20 de Abril de 1990".
Art. 15º - Sustitúyese el artÃculo 16º del Decreto Nº 1757
del 5 de Septiembre de 1990, por el siguiente:
" Art. 16º - La venta de bienes innecesarios del Estado Nacional
deberá llevarse a cabo de conformidad con lo que prescriben las
normas legales y reglamentarias vigentes al momento de dictarse
el Decreto Nº 731/90, con las limitaciones establecidas en el
presente CapÃtulo. En todos los casos el producido de estas
ventas ingresará a Rentas Generales y se depositará en la
TesorerÃa General de la Nación."
Art. 16º - Sustitúyese el artÃculo 17º del Decreto Nº 1757
del 5 de Septiembre de 1990, por el siguiente:
" Art. 17º - Sin perjuicio de lo dispuesto en el artÃculo
precedente, asÃgnase al Ministerio de Obras y Servicios Públicos
competencia exclusiva para disponer la venta de bienes muebles en
desuso o en condición de rezago y de bienes inmuebles que no
resulten indispensables para la gestión del servicio o actividad
empresarial, afectados a su jurisdicción o que correspondan a los
entes enumerados en el Anexo I de este ArtÃculo."
Art. 17º - Agrégase como inciso 5 del artÃculo 59 del Decreto
Nº 435/90 modificado por el Decreto Nº1757/90 el siguiente:
"5) Venta de bienes muebles en desuso o en condición de rezago y
de bienes inmuebles que no resulten indispensables para la gestión
del servicio o actividad empresarial, en los términos previstos
por los artÃculos 17 y 18 del Decreto Nº 1757/90."
Art. 18º - Agrégase como tercer párrafo del artÃculo 85 del
Decreto Nº 1757 del 5 de Septiembre de 1990, el siguiente:
" Las indexaciones a que se refiere el presente artÃculo, incluyen
tanto actualizaciones por uso de Ãndices como intereses
moratorios y punitorios y cualquier otra cláusula de naturaleza
punitoria.
A los efectos de efectuar la consolidación prevista se liquidará
la deuda en mora por capital, a la fecha de su vencimiento o del
vencimiento delas distintas cuotas, aplicando el Ãndice y tasa de
interés establecido en el segundo párrafo de este artÃculo, y
descontando las sumas que hayan sido pagadas al acreedor.
La deuda asà consolidada al 31 de Marzo de 1990 será reconocida a
favor del acreedor a los efectos del régimen establecido en el
presente CapÃtulo.
De arrojar un saldo acreedor en favor de cualquiera de los órganos
o entes mencionados en el artÃculo 91º, este será tomando en
cuenta a los efectos de las compensaciones previstas en este
Decreto o en otras normas concordantes."
Art. 19º - Sustitúyese el artÃculo 91º del Decreto Nº
1757 del 5 de Septiembre de 1990, por el siguiente:
" Art. 91º - El Régimen previsto en el presente CapÃtulo es
de aplicación en todos los entes y organismos de la Administración
Pública Nacional centralizada y descentralizada y demás entes
enumerados en el artÃculo 1º de la Ley Nº 23.696 asà como en las
entidades binacionales por la parte que le corresponde al Estado
Nacional y en el sistema de seguridad social."
Art. 20º - Sustitúyese el artÃculo 96º del Decreto Nº
1757 del 5 de Septiembre de 1990, por el siguiente:
" Art. 96º - Dispónese el inmediato relevamiento y control de
las deudas y créditos que el Estado Nacional mantenga con los
particulares al 31 de Marzo de 1990, de conformidad con las
formalidades y plazos que se establezcan por vÃa reglamentaria en
los términos del artÃculo 6º del Decreto Nº 1.755/90 y con las
caracterÃsticas que se establecen en el presente CapÃtulo."
Art. 21º - Sustitúyese el artÃculo 98º del Decreto Nº
1757 del 5 de Septiembre de 1990, por el siguiente:
" Art. 98º - Establécese la aplicación del régimen del
Decreto Nº 1.755/90 con carácter previo a la consolidación
definitiva y cancelación establecidas en el CapÃtulo VII del
presente Decreto."
Art. 22º - Sustitúyese el artÃculo 99º del Decreto Nº
1757 del 5 de Septiembre de 1990, por el siguiente:
" Art. 99º - A los fines previstos en el presente régimen
será de aplicación lo dispuesto en el artÃculo 7º del Decreto Nº
1.757/90 con las modificaciones establecidas en el presente
Decreto."
Art. 23º - Sustitúyese el artÃculo 100º del Decreto Nº 1757 del
5 de Septiembre de 1990, por el siguiente:
" Art. 100º - Establécese que una vez dictadas las respectivas
instrucciones e implementando el relevamiento ordenado, los
particulares que queden comprendidos en el presente régimen
deberán dar cumplimiento a lo dispuesto en el artÃculo 8º del
Decreto Nº 1.755/90, con las modificaciones establecidas en el
presente.
La inobservancia de este requisito importará el rechazo automático
de sus pretensiones."
Art. 24º - La distribución dispuesta por el artÃculo 2º del
Decreto Nº 867/89 queda reemplazada hasta el 31 de Diciembre de
1991 por la siguiente:
El Cincuenta por Ciento ( 50 % ) de los recursos del Fondo de los
Combustibles ( Ley Nº 17.597 ) deberá ser girado a Rentas
Generales por el Banco de la Nación Argentina.
El Cincuenta por Ciento ( 50 % ) restante deberá ser distribuido
por el Banco de la Nación Argentina según se detalla:
a) El Diecisiete por Ciento ( 17 % ) para los Fondos Provinciales
de Caminos.
Dicha entidad bancaria deberá aplicar los porcentajes que le
asigna el artÃculo 8º de la Ley Nº 17.597, inciso b) modificado
por la Ley Nº 20.336, a los efectos de su distribución a las
Provincias, respetando el lÃmite máximo de desafectación
establecido en el artÃculo 28, segundo párrafo de la Ley Nº
23.697.
b) El Veintidós por Ciento ( 22 % ) para la Dirección Nacional de
Vialidad.
c) El Siete con Ciento Setenta y Cinco Milésimos por Ciento
(7,175 % ) con destino al Fondo Especial de Desarrollo Eléctrico
del Interior.
d) El saldo restante deberá ser girado a la Cuenta Especial 534 -
Fondo Unico ArtÃculo 28 Ley Nº 23.697.
La SubsecretarÃa de EnergÃa deberá comunicar mensualmente a la
Dirección General Impositiva y al Banco de la Nación Argentina el
resúmen de las operaciones gravadas según lo establecido en el
Decreto Nº 1.046/68.
Art. 25º - ModifÃcase el Decreto Nº 296 de fecha 13 de Febrero de
1990 de la siguiente forma:
1. Sustitúyese el primer párrafo del artÃculo 4