Norma de Argentina
MINISTERIO DE ECONOMIA Y OBRAS Y SERV
Resolución No. 00898/1995
(B.Oficial: 29-6-1995)
Zona Franca RIO GALLEGOS/CALETA OLIVIA -Creación- Normas
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Zona Franca RIO GALLEGOS/CALETA OLIVIA -Creación- Normas
Resolución Nº 898/95 - MOS
Buenos Aires, 27 de Junio de 1995.-
VISTO el Expediente Nº 031-000985/95, del registro del MINISTERIO
DE ECONOMIA Y OBRAS Y SERVICIOS PUBLICOS, la Ley Nº 24331, el
Convenio Adhesión a dicha Ley, suscripto entre el Señor
Presidente de la Nación y el Señor Gobernador de la Provincia de
Santa Cruz, el día 5 de diciembre de 1994, y
CONSIDERANDO:
Que la Provincia de Santa Cruz, mediante el Expediente citado en
el VISTO ha elevado a la consideración de la Autoridad de
Aplicación de la Ley Nº 24.331 el proyecto de Reglamento de
Funcionamiento y Operación de las Zonas Francas de Río Gallegos y
Caleta Olivia, Provincia de Santa Cruz.
Que el mismo ha sido analizado por la SECRETARIA DE COMERCIO E
INVERSIONES.
Que dicho Reglamento de Funcionamiento y Operación se encuentra
ajustado a los requerimientos de la Ley Nº 24.331 y a lo previsto
en el Convenio de Adhesión suscripto el día 5 de diciembre de
1994, que fuera ratificado mediante la Ley Nº 2.388 de la
Provincia de Santa Cruz, atento a lo establecido en el Artículo 3º
de la mencionada norma legal.
Que el asimismo el PODER EJECUTIVO NACIONAL ha hecho uso de la
facultad otorgada por el Artículo 9º de la Ley citada en el VISTO,
admitiendo la venta al por menor de mercaderías de origen
extranjero en las localidades enunciadas en el numeral TERCERO del
Convenio de Adhesión referido.
Que por tal razón corresponde proceder a la aprobación del citado
Reglamento de Funcionamiento y Operación.
Que ha tomado la intervención que le compete la Dirección General
de Asuntos Jurídicos de este Ministerio.
Que la presente resolución se adopta en función de lo previsto en
los Artículos 13 y 14, inciso b) de la Ley Nº 24.331.
Por ello:
EL MINISTRO DE ECONOMIA Y OBRAS Y SERVICIOS PUBLICOS
RESUELVE:
ART. 1º.- Apruébase el Reglamento de Funcionamiento y Operación de
las Zonas Francas de Río Gallegos y de Caleta Olivia, Provincia
de Santa Cruz, que como Anexo I con VEINTINUEVE(29) páginas forma
parte de la presente.
ART. 2º.- Apruébase la nómina de mercaderías de origen extranjero
habilitada para la venta al por menor que como Anexo II, con TRES
(3) páginas forma parte de la presente.
ART. 3º.- Establécese que la nómina aprobada por el artículo
anterior podrá ser modificada a solicitud de la Provincia de
Santa Cruz o de oficio por parte de esta Autoridad de Aplicación.
ART. 4º.- Comuníquese, publíquese, dése a la Dirección Nacional
del Registro Oficial y archívese.
Fdo.: DOMINGO F. CAVALLO.
ANEXO I
REGLAMENTO DE FUNCIONAMIENTO DE LAS ZONAS FRANCAS DE RIO GALLLEGOS
Y CALETA OLIVIA (PROVINCIA DE SANTA CRUZ)
CAPITULO I
DEFINICIONES Y CONCEPTOS
ART. 1º.- Las Zonas Francas de la Provincia de Santa Cruz son dos
áreas o porciones de territorio perfectamente deslindadas y
amparadas por presunción de extraterritorialidad aduanera,
conforme las define el Artículo 590 del Código Aduanero,
localizadas una en la Ciudad de Río Gallegos, Departamento Ger
Aike, y la otra en la Ciudad de Caleta Olivia, Departamento
Deseado, en las cuales se desarrollarán actividades de almacenaje,
comerciales, de servicio e industriales, esta última con el único
objeto de exportar la mercadería resultante a terceros paises,
excepción hecha de los bienes de capital que no registren
antecedentes de producción en el Territorio Aduanero General de
acuerdo a lo establecido en el Artículo 6º de la Ley Nº 24.331.
Las mercaderías podrán ser objeto de las operaciones necesarias
para asegurar su conservación y de las manipulaciones ordinarias
destinadas a mejorar su presentación o calidad comercial o
acondicionarles para el transporte, tales como división o reunión
de bultos, formación de lotes, clasificación y cambio de embalaje.
Asimismo podrán ser objeto de transformación, elaboración,
combinación, mezcla o cualquier otro perfeccionamiento, sin
restricción alguna, con excepción de la comercialización
minorista.
Conforme el Artículo 24 de la Ley Nº 24.331, las mercaderías que
ingresen a las zonas francas de la Provincia de Santa Cruz estarán
exentas de los tributos que gravaren su importación para consumo,
vigentes o a crearse, salvo las tasas correspondientes a servicios
efectivamente prestados.
ART. 2º.- En los recintos de las Zonas Francas de la Provincia de
Santa Cruz los Usuarios podrán llevar a cabo todas las operaciones
y transacciones relacionadas a la comercialización e
industrialización de las mercaderías, con la sola limitante de
que no atenten a lo previsto en la legislación nacional y que
hayan sido contempladas en el contrato celebrado por el Usuario
con el Concesionario de la Zona Franca.
ART. 3º.- Atento a lo previsto en el Artículo 9º de la Ley Nº
24.331 y en el Convenio de Adhesión celebrado entre la Provincia
de Santa Cruz y el PODER EJECUTIVO NACIONAL, las ventas al por
menor de mercaderías de origen extranjero provenientes de la Zona
Franca de Río Galllegos podrán efectuarse únicamente en las
localidades de: Perito Moreno, Los Antiguos, Gobernador Gregores,
El Calafate, El Chaltén, 28 de Noviembre, Río Turbio, Río
Gallegos, Piedra Buena, Puerto Santa Cruz, Puerto San Julián,
Hipólito Yrigoyen, La Esperanza, Tres Lagos, Julia Dufour, Puerto
Deseado, Puerto Punta Bandera, Bajo Caracoles, El Turbio, Tres
Cerros y Bella Vista.
ART. 4º.- A los efectos de este Reglamento se entenderá por:
ZONA FRANCA: Porción unitaria del territorio de la Provincia de
Santa Cruz perfectamente deslindada, conforme se define en el
Artículo 590 del Código Aduanero.
CONCESIONARIO: La entidad debidamente registrada que resulte
adjudicataria de la concesión, para la administración y
explotación de cada Zona Franca.
USUARIO: Persona física o jurídica, nacional o extranjera que haya
convenido con el Concesionario el derecho a desarrollar
actividades en la Zona Franca.
OPERADOR: Persona física o jurídica autorizada a efectuar venta al
por menor de mercadería extranjera, debidamente autorizada por el
Comité de Vigilancia,y que haya celebrado contrato con el
Concesionario de la Zona Franca de Río Gallegos.
TITULAR: Persona física con radicación permanente en la Provincia
de Sana Cruz, registrada debidamente, y y a la que se le haya
otorgado una tarjeta inteligente, que asuma los derechos y
obligaciones que implique acceder al consumo dentro del régimen de
venta al por menor de productos extranjeros, en todas las
localidades previstas en el artículo 3º del presente Reglamento.
A todos los efecto, se entenderá por radicación permanente la
residencia continua en la jurisdicción provincial.
GERENCIA: Gerencia General de la entidad que resulte ser el
Concesionario de las Zonas Francas de la Provincia de Santa Cruz.
COMITE DE VIGILANCIA: Comité constituido en la órbita del Poder
Ejecutivo de la Provincia d Santa Cruz, para dar cumplimiento a lo
establecido en el Artículo 16 de la Ley Nº 24.331, como así
también para velar por el acabado cumplimiento de todo lo previsto
en ella y el presente reglamento.
ART. 5º.- Dentro del perímetro de la Zona Franca y de las
dependencias del edificio de la administración de la misma,
funcionará la delegación que determine la ADMINISTRACION NACIONAL
DE ADUANAS. Para ello el Concesionario destinará el espacio y
las construcciones necesarias, como así también las facilidades
para que dicho servicio pueda cumplir las funciones
fiscalizadoras que le corresponden.
ART. 6º.- El Concesionario tendrá autoridad y responsabilidad
sobre las actividades que se realicen y las mercaderías que se
depositen o manufacturen dentro del recinto de las zonas francas,
mientras permanezcan almacenadas dentro de ellas. Esta autoridad y
responsabilidad cesa cuando las mercaderías sean comercializada al
por menor en las distintas localidades de la Provincia, señaladas
en el artículo 3º del presente Reglamento, o retiradas de las
zonas francas, ya sea para ser internada en el Territorio Aduanero
General o enviada a terceros paises, previo el cumplimiento de los
trámites legales, reglamentarios o aduaneros que correspondan.
Cuando la mercadería sea destinada a la venta al por menor en las
distintas localidades de la provincia el Concesionario deberá
verificar documentalmente o por medio e inventario, por si o en
forma conjunta con la aduana correspondiente, el stock de las
mercaderías en destino en forma periódica y, toda vez que lo
considere oportuno. Para ello, el operador de la mercadería deberá
facilitar el acceso a la información o control que se le
requiera.
ART. 7º.- El pago de los tributos que afecten a los Usuarios por
las operaciones de comercialización, mezcla, transformación,
manufactura, armaduría, etc. y en general, de cualquier proceso
que estos realicen dentro de la Zona Franca, cuando alguno de los
elementos comprendidos en estas manipulaciones devenguen tasas o
impuestos, serán se su exclusiva responsabilidad. Asimismo, el
pago de los tributos que afecten a los Operadores por las
operaciones de comercialización al pormenor, estarán a su cargo y
exclusiva responsabilidad.
ART. 8º.- El Concesionario podrá autorizar la destrucción de
mercadería añada y mermas, previo conocimiento y autorización de
la ADMINISTRACION NACIONAL DE ADUANAS, para los efectos del
control de existencia y de la eximición de impuestos, debiéndolo
notificar en forma previa al Usuario titular de la mercadería.
ART. 9º.- La competencia y responsabilidad de la ADMINISTRACION
NACIONAL DE ADUANAS, en caso de las mercaderías consignadas a las
Zonas Francas de la Provincia d Santa Cruz, 3s la establecida por
el Código Aduanero.
ART. 10º.- Las transacciones y operaciones de mercaderías entre
Usuarios, dentro del recinto de la Zona Franca, serán controlados
por el Concesionario, quien deberá informar de los mismos a la
ADMINISTRACION NACIONAL DE ADUANAS.
ART. 11º.- Toda persona física o jurídica autorizada por el
Concesionario para realizar operaciones en el recinto de la Zona
Franca, deberá observar un estricto y fiel cumplimiento de las
leyes, reglamentos y disposiciones contractuales, debiendo acatar
además, las instrucciones que mediante circulares imparta la
Gerencia del Concesionario.
ART. 12º.- La entrada y salida de mercaderías de Zona Franca se
efectuará por las vías de acceso y los lugares expresamente
destinados a tal efecto por el Concesionario.
ART. 13º.- El seguro de las construcciones e instalaciones que
realicen los Usuarios dentro de las Zonas Francas, como asimismo
de las mercaderías que depositen en ellas o en bodegas
particulares, serán de responsabilidad y cargo de estos.
El seguro de las construcciones e instalaciones que efectúe el
Concesionario dentro de la Zona Franca, será bajo su
responsabilidad y cargo.
ART. 14º.- Los Usuarios deberán permitir el ingreso a sus
establecimientos a los funcionarios o empleados, que debidamente
autorizados por la Gerencia o por la autoridad aduanera, con
aviso a la Gerencia, deban verificar el buen estado de los
edificios, instalaciones en general, mercaderías en su estiba,
depósitos de combustibles, control de inventario y existencia, o
por cualquier otro motivo que se juzgue necesario. Asimismo, los
Usuarios y los Operadores deberán proporcionar a la Gerencia,
cuando ésta lo solicite los informes necesarios sobre el
movimiento de sus mercaderías, materias primas o productos en
proceso de manufactura, para efectos estadísticos y de
información al servicio aduanero. Los Usuarios, los Operadores y
el Concesionario serán responsables de la fidelidad de esta
información.
CAPITULO II
DE LOS USUARIOS:
ART. 15º.- Los Usuarios son las personas físicas o jurídicas,
nacionales o extranjeras, que adquieren derecho a desarrollar
actividades dentro de la Zona Franca mediante convenio con el
Concesionario.
ART. 16º.- Los Usuarios de la Zona Franca deberán llevar
contabilidad separada de otras actividades o sociedades, del
mismo titular, instaladas en el Territorio Aduanero General o
Especial.
ART. 17º.- Quienes deseen ser Usuarios de la Zona Franca, deberán
presentar una solicitud al Concesionario, la que deberá contener
por lo menos los siguientes datos:
a) Personas Físicas o Sociedades de Hecho:
Datos personales e los integrantes.
Razón social: Datos personales de los socios o e los integrantes
del directorio en caso de Sociedades Anónimas.
b) Actividad o giro principal que se propone desarrollar.
c) Estatuto societario.
d) Referencias bancarias, comerciales o industriales que acrediten
la necesaria solvencia según el Concesionario lo estime
conveniente.
e) Instalaciones que desee construir o alquilar, con sus
especificaciones técnicas.
f) Certificación de la autoridad aduanera acerca de la no
registración de infracciones al Código Aduanero, por parte del
solicitante o de los integrantes de la Razón Social.
Los Operadores que soliciten participar en el régimen de venta al
por menor de mercaderías de origen extranjero en la Zona Franca de
Río Gallegos deberán actuar como Usuarios de la Zona Franca.
Podrán hacerlo en forma individual o asociados con otros,
inclusive a través de la Cámara empresaria que los agrupe. En este
último caso, la Cámara respectiva presentará a los asociados que
la integren.
ART. 18º.- Recibida la solicitud, y una vez acepada por el
Concesionario, previa autorización del Comité de Vigilancia se
procederá a suscribir el respectivo contrato que otorga la
calidad de Usuario.
El Concesionario se reserva el derecho de propiciar el rechazo de
una solicitud por ante el Comité de Vigilancia , mediante razón
funda y especialmente la denegará en los siguientes casos:
a) Cuando el solicitante no acredite la solvencia necesaria para
la actividad o giro que desea desarrollar.
b) Cuando no se acredite en la documentación respectiva, haber
dado cumplimiento a las leyes de carácter tributario,
nacionales,provinciales y municipales, sanitarias u otras,
relativas a la iniciación de las actividades de que se trate.
c) Cuando el objeto o giro corresponda a actividades cuyo tráfico
está prohibido por la ley.
d) Cuando por la naturaleza de la actividad, la infraestructura de
la Zona Franca no sea capaz de soportarla.
e) Cuando su instalación cause alteraciones en el normal
desenvolvimiento de la Zona Franca, o involucre un riesgo
debidamente comprobado para el resto de las instalaciones.
ART. 19º.- La calidad de Usuario y los derechos que emanen de los
respectivos contratos sólo serán transferibles en el caso del
cumplimiento estricto de lo establecido por los Artículos 17 y 18
por el nuevo usuario.
ART. 20º.- Para la mejor aplicación del presente Reglamento y
correcto cumplimiento de los contratos entre los usuarios y el
Concesionario, éste último impartirá instrucciones mediante
circulares internas cuya observancia será obligatoria para los
usuarios.
ART. 21º. La condición de Usuario se perderá en los siguientes
casos:
a) Por expiración del plazo contractual.
b) Por rescisión del contrato por alguna de las partes, en la
forma que en el mismo se determine.
c) Por incumplimiento de las normas legales y disposiciones
reglamentarias y/o aduaneras que rigen el sistema y/o por
contravenciones al presente Reglamento y a las circulares emanadas
del concesionario, o por cualquiera contavención a las
obligaciones contenidas en los contratos celebrados entre el
Usuario y el Concesionario.
CAPITULO III
DEL CONCESIONARIO:
DERECHOS Y OBLIGACIONES PRINCIPALES
TITULO I
De la Concesión:
ART. 22º.- La administración y explotación de las Zonas Francas
de Río Gallegos y de Caleta Olivia será adjudicada por la Comisión
de Evaluación y Selección con aprobación del Ministerio de
Economía y Obras y Servicios Públicos de la Nación de acuerdo a lo
establecido en el inciso d) del Artículo 14 de la Ley Nº 24.331,
por contrato de concesión, en forma individual o conjunta,
mediante licitación pública nacional e internacional, a las
personas jurídicas, privadas o mixtas que cumplan con las bases y
condiciones determinadas en el pliego de llamado a licitación
correspondiente, el que preverá las garantías necesarias que
deberá presentar el Concesionario. Esta concesión se hará por un
plazo inicial de TREINTA (30) años a contar de la fecha del
instrumento legal que las otorgue.
La Provincia de Santa Cruz con acuerdo de la Autoridad de
Aplicación de la Ley Nº 24.331, podrá prorrogarla hasta por DIEZ
(10) años, en las condiciones que se establezcan al otorgarse la
prórroga y siempre que el Concesionario haya dado buen
cumplimiento a las obligaciones emergentes de l concesión.
La respectiva solicitud deberá presentarse con una antelación no
menor de SEIS (6) meses al vencimiento de la concesión.
ART. 23º.- El Concesionario establecerá, con la aprobación previa
del Comité de Vigilancia, las bases y condiciones de
funcionamiento interno, para la administración y explotación de
cada Zona Franca, de conformidad con el presente Reglamento, las
leyes vigentes aplicables y el contrato de concesión.
TITULO II
De las obligaciones y derechos del Concesionario:
ART. 24º.- Corresponderá en general al Concesionario, sin
perjuicio de las obligaciones específicas que le competen por la
aplicación del contrato señalado en el artículo 23, lo siguiente:
a) Promover y facilitar el desarrollo de las operaciones,
negociaciones y actividades previstas para las Zonas Francas, a
saber: industrialización comercialización, transformación,
fraccionamiento, embalaje, etiquetado, ensamblado, montaje,etc.
b) Realizar o coadyuvar a la realización, según se pacte con la
Provincia, las obras de infraestructura y conexiones de servicios
básicos que sean necesarias dentro de la Zona Franca para su
normal funcionamiento y que formen parte del proyecto aprobado por
la Comisión de Evaluación y Selección y la Autoridad de
Aplicación.
c) Urbanizar, proyectar y construir edificios para oficinas,
industrias, depósitos y talleres para uso propio o de alquiler.
d) Alquilar lotes de terreno para la construcción de edificios,
galpones, depósitos, etc. destinados a las distintas actividades a
desarrollarse en la Zona Franca. No podrá cederse el uso de la
totalidad el área a un solo usuario, ni tampoco constituir
monopolio de hacho, independientemente del número de usuarios.
e) Celebrar toda clase de contratos relacionados con sus
actividades.
f) Dictar y modificar su propio reglamento interno de
funcionamiento, con aprobación del Comité de Vigilancia, ajustado
a la legislación y reglamentaciones vigentes.
g) Adquirir derechos de propiedad, uso o usufructo sobre
extensiones de tierra o de aguas portuarias para destinarlas a sus
fines y a construir rellenos, muelles y otras obras similares con
los mismos fines, fuera de la Zona Franca.
h) Asegurar la prestación de servicios de agua, energía eléctrica,
gas, telecomunicaciones, fuerza, calor, refrigeración o cualquier
otra clase de servicio necesario para las operaciones de la Zona
Franca en concordancia con el Artículo 17 de la Ley Nº24.331.
i) Cumplir y hacer cumplir el Reglamento de Funcionamiento y
Operación y el Reglamento Interno.
j) Remitir regular y permanentemente la información necesaria y
las memorias periódicas e operación de la Zona Franca, así como
cualquier otro dato estadístico o de información que requiera el
Comité de Vigilancia, la ADMINISTRACION NACIONAL E ADUANAS y/o
Autoridad de Aplicación.
k) El Concesionario será solidariamente responsable con los
usuarios y operadores que transgredan la legislación aduanera y
las reglamentaciones de la Zona Franca.
l) Para los costos del control aduanero de la Zona en base a las
pautas que convengan entre el comité de Vigilancia y la
ADMINISTRACION NACIONAL DE ADUANAS.
TITULO III
De la caducidad y extinción de la Concesión:
ART. 25º.- La concesión caduca:
a) Por falta de pago del canon respectivo, TRES (3) meses después
de vencido el plazo para abonarlo.
b) Por incumplimiento sustancial e injustificado d las
obligaciones estipuladas en el contrato, referentes a inversiones
comprometidas, conservación del predio, contaminación y
preservación del medio ambiente.
c) Por transgresión reiterada del deber de proporcionar la
información exigible y de facilitar las inspecciones del Comité de
Vigilancia y/o de la ADMINISTRACION NACIONAL DE ADUANAS.
d) Por haber caído su titular en estado legal de falencia,
conforme con resolución judicial ejecutoria que así lo declare.
e) Por falta grave en el ejercicio de los controles a su cargo,
incluida la corresponsabilidad con los usuarios y operadores en el
respeto de la normativa legal vigente.
Previamente a la declaración de caducidad por las causales
previstas en los incisos a), b) y c) del presente artículo, el
Comité de Vigilancia intimará al Concesionario para que subsane
dichas transgresiones en el plazo que fije.
ART. 26º.- Comprobada la causal de caducidad con el debido
proceso legal, la Provincia dictará la pertinente resolución
fundada y podrá ejecutar las garantías previstas en el contrato
de concesión.
ART. 27º.- La concesión se extingue:
a) Por vencimiento de sus plazos.
b) Por renuncia de su titular. En este caso deberá ser precedida,
inexcusablemente, e la cancelación por el titular de la concesión
de todos los tributos impagos y demás deudas exigibles incluidas
si fuera el caso obras mínimas iniciales, los que podrán deducirse
de las garantías presentadas por el Concesionario.
Si la renuncia se formalizará dentro del período de ejecución de
las obras el concesionario perderá íntegramente la garantía
presentada a tal fin.
Dentro del período de explotación, la renuncia formularse con un
preaviso mínimo de CIENTO OCHENTA (180) días.
ART. 28º.- Caducada o extinguida la concesión, revertirán en
forma gratuita a la Provincia las respectivas instalaciones con
todas las mejoras y demás elementos que el titular de dicha
concesión haya afectado al ejercicio de su respectiva actividad.
TITULO IV
De las sanciones:
ART. 29º.- El incumplimiento de cualquiera de las obligaciones
emergentes de la concesión que no configuren causal de caducidad,
ni sea reprimido de una manera distinta, será pendo por el Comité
de Vigilancia con multas que de acuerdo con la gravedad y
reincidencia del incumplimiento de las actividades respectiva
oscilarán entre módulos 100 y módulos 10.000.
Fíjase en DIEZ ($ 10) Pesos el valor del módulo con base 30 de
Junio de 1995 igual(=) a CIEN (100).
El Comité de Vigilancia adecuará el valor de los módulos en forma
periódica.
TITULO V
Tasas y Cargos
ART. 30º.- El Concesionario deberá prestar por lo menos los
siguientes servicios a los usuarios a partir de tarifas y cargos a
establecer, a saber:
a) Alquiler de terrenos, para la construcción de depósitos,
bodegas o la instalación de industrias.
b) Almacenaje en depósitos públicos, para el alquiler de espacios
en depósitos de uso público, cobrando un derecho de inscripción
por una sola vez por usuario y un alquiler por metro cúbico (m3) o
tonelada (Tn) por mes o fracción.
c) Depósito de mercaderías en playas y/o explanadas, para el
alquiler de espacios a la intemperie, cobrando un derecho de
inscripción por usuario por una sola vez y un alquiler por metro
cuadrado (m2) o una tasa por vehículo motorizado por cada mes o
fracción.
d) Manipuleo de cargas y/o mercaderías, tasa a cobrar por los
movimientos de descarga de las mercaderías, para la carga general
por una sola vez por cada tonelada (Tn.) o metro cúbico (m3), para
vehículos motorizados al ingreso por una sola vez. Para el
manipuleo de cargas generales y/o en los depósitos, cada vez que
se produzca, por metro cúbico (m3) o tonelada (Tn).
e) Vigilancia especial, para mercadería e alto valor o que
requiera cuidado especial, en porcentaje sobre el valor declarado,
por cada mes o fracción, de vigilancia o depósito, para vehículos
motorizados, en porcentaje sobre el valor declarado, por unidad y
por una sola vez.
f) Para la confección de la documentación de ingreso y egreso de
la mercadería. Para la documentación de entrada, por cada
embarque. Para la documentación e salida de mercadería , sobre el
valor F.O.B. declarado, un porcentaje con un monto máximo.
g) Para mercaderías e origen nacional o nacionalizadas una tasa en
porcentaje sobre el valor declarado, cobrable al ingresar y por
una sola vez.
CAPITULO IV
DE LA VENTA AL POR MENOR
DE MERCADERIAS DE ORIGEN EXTRANJERO
ART. 31º.- Toda persona física y/o su núcleo familiar
conviviente, podrá acceder a la compra de mercaderías extranjeras
al por menor en los comercios que autorice el Comité de Vigilancia
atento a los requisitos previstos en los Artículos 35 y 36 del
presente y en el marco de lo acordado en el artículo sexto (6º)
del convenio de adhesión suscrito entre la Nación y la Provincia.
A tal efecto, deberá presentar una solicitud ante el Concesionario
de la Zona Franca de Río Gallegos, conteniendo como mínimo la
siguiente información:
a) Nombre y apellido.
b) Tipo y Nºmero de documento de identidad.
c) Domicilio certificado por autoridad competente del lugar de
residencia.
d) Ocupación laboral en relación de dependencia: Ultimo recibo de
sueldo, firmado por apoderado de la empresa y antigedad en la
misma.
e) Ocupación laboral en forma independiente: Ingresos mensuales
del solicitante certificado por Contador Público Nacional y visado
por el Comité de Vigilancia.
f) Si posee tarjeta de crédito, deberá citarla.
g) Cantidad de extensiones de la tarjeta inteligente habilitante,
para miembros del grupo familiar conviviente mayor de DIECIOCHO
(18) años.
h) Constancia de escolaridad de sus hijos.
i) Otros datos que considere de interés.
Para acceder a la tarjeta inteligente, el titular deberá acreditar
residencia permanente en la Provincia. La vigencia de la tarjeta
inteligente será anual, siendo obligatorio para su renovación la
presentación de la documentación prevista en los incisos c), d),
e), f), g) y h).
Si hubiera en el grupo familiar conviviente más de una persona que
percibiera ingresos en forma periódica, sólo es necesaria la
presentación de la solicitud por la que va a ser titular de la
tarjeta.
Reunida toda la información, el Concesionario la elevará al Comité
de vigilancia para su autorización.
Otorgada la autorización, si correspondiere, por parte del Comité
de Vigilancia, éste la enviará al Concesionario junto con todos
los antecedentes para que proceda a emitir la tarjeta inteligente
habilitante para la compra al por menor e productos extranjeros.
ART. 32º.- Para la confección de las tarjetas inteligentes, el
Concesionario deberá contar con un equipamiento que permita la
emisión de tarjetas personalizadas a color y fotografía del
titular, para cuya confección se requiera un proceso de
transferencia térmica, que contemple personalización gráfica y
electrónica de las mismas, según norma ISO 7816. El
microprocesador incorporado en la tarjeta inteligente, deberá
garantizar la inalterabilidad de los datos contenidos en la
memoria, la que a su vez permitirá almacenar los datos requeridos.
La tarjeta inteligente deberá estar confeccionada cumpliendo las
normas ISO 7816/1/2/3. El microprocesador deberá poseer un sistema
operativo con capacidad de realizar autobloqueo inutilizando la
tarjeta.
Asimismo, el Concesionario deberá instalar el equipamiento
necesario que permita el control de las existencias de las
mercaderías destinadas los distintos comercios autorizados según
el artículo 3º del presente, a través de un sistema de
comunicación satelital de enlace entre las distintas Delegaciones
de la Dirección Provincial de Rentas y la base de datos del
Concesionario.
El equipo donde esté instalada la base de datos de tarjetas
emitidas y existencias de mercaderías deberá contar con capacidad
de multiprocesamiento simétrico y su sistema operativo deberá ser
no propietario. Este equipamiento deberá estar respaldado para su
funcionamiento permanente sin parada alguna mediante Hardware y
Software a tales efectos.
La intercomunicación con el equipamiento contenedor de la base de
datos deberá poder aceptar la interoperabilidad de los sistemas
operativos de computadoras personales (D.O.S./Windows) con el
sistema operativo propio.
El Concesionario habilitará no menos de CUATRO (4) bocas remotas y
OCHO (8) puestos "IN-situ" para consulta de la base de datos.
La base de datos deberá estar soportada por medio de una base
relacional.
El Concesionario deberá dotar a cada Operador de una tarjeta
inteligente colectora de datos y una terminal electrónica de
verificación de tarjetas y transferencia de datos.
ART. 33º.- Los Operadores establecidos en las localidades citada
en el artículo 3º del presente Reglamento que decidan ingresar al
régimen de venta al por menor de mercaderías extranjeras deberán
comunicar su intención al Concesionario de la Zona Franca de Río
Gallegos, aportando la siguiente información:
a) Datos personales para comerciantes individuales o sociedades de
hecho, o Razón Social para las personas jurídicas.
b) Estatuto social y/o contrato social para personas jurídicas.
c) Rubro comercial que desarrolla y radicación certificada por
autoridad competente no menor a SEIS (6) meses previa a la
presentación de la solicitud.
d) Ultimo balance certificado por Contador Público Nacional y
Colegio Profesional.
e) Capital en giro.
f) Referencias bancarias y comerciales.
g) Lista de productos que desea comercializar.
h) Certificación de la autoridad aduanera referida a la no
registración de infracciones al Código Aduanero de la persona
física o integrantes de las personas jurídicas solicitantes de la
autorización para operar.
No obstante lo señalado precedentemente, los Operadores que
soliciten participar en el régimen de ventas al por menor de
mercaderías extranjeras en la Zona Franca de Río Gallegos, deberán
actuar como Usuarios en dicha Zona. Podrán hacerlo en forma
individual o asociados con otros operadores. También podrán
solicitar su inscripción a través de la Cámara empresaria que los
agrupe. En este último caso la cámara respectiva presentará los
datos de sus asociados solicitados en los incisos a) y h).
Dicha solicitud será elevada por el Concesionario al Comité de
Vigilancia, quien deberá determinar la autorización o denegatoria
para operar.
Para el caso de ser autorizada la operatoria, el Comité de
Vigilancia deberá efectuar la comunicación a la autoridad aduanera
con jurisdicción en la Zona Franca de Río Gallegos y al
Concesionario.
ART. 34º.- Los Operadores de las distintas localidades previstas
en el artículo 3º que hubieren sido autorizados conforme el
artículo anterior, operarán a través de un sistema de tarjeta
inteligente y una terminal electrónica de transferencia de datos
de cuarta generación, según norma ISO 7816, en la que
obligatoriamente deberán ingresar cada operación de venta al por
menor de mercaderías extranjeras provenientes de la Zona Franca
de Río Gallegos.
Para esta operatoria, el Operador exigirá al Titular la entrega de
su tarjeta inteligente que le asignará el Concesionario, en la que
consignará las mercaderías vendidas, el importe de las mismas y el
número de destinación asignado por la Aduana a esa mercadería a su
salia de la Zona Franca de Río Gallegos.
El Operador, diariamente, deberá concurrir a la Delegación de la
Dirección Provincial de Rentas o sucursal del Banco de la
Provincia de Santa Cruz, si no existiere Delegación, con su
tarjeta colectora y/o su terminal electrónica de transferencia de
datos -según se determine de acuerdo a las necesidades del sistema
de computación- y transmitirá con destino al Concesionario el
detalle de las Operaciones realizadas en el día, aun en el caso de
no haber realizado ventas de mercaderías extranjeras provenientes
de la Zona Franca de Río Gallegos.
La Delegación de la Dirección Provincial de Rentas, o las
autoridades de la sucursal bancaria, fiscalizarán la transmisión
de los datos y emitirá constancia al Operador.
ART. 35º.- Los Titulares del grupo familiar conviviente podrán
acceder al sistema de compras de mercaderías al por menor de
mercaderías extranjeras, por un monto mensual máximo de MIL
DOSCIENTOS DOLARES ESTADOUNIDENSES (U$S 1.200,00) y un monto
anual próximo de CATORCE MIL CUATROCIENTOS DOLARES (U$S
14.400,000 sea cual fuere su nivel de ingreso.
El monto de asignación mensual no es acumulativo. Cuando el
titular decidiera la compra de electrodomésticos que superen el
valor mensual asignado, lo podrá efectuar afectando el cupo
mensual subsiguiente, pero deberá respetarse que entre los dos
meses no supere los DOS MIL CUATROCIENTOS DOLARES (U$S 2.400,00) y
que el tope anual no supere los CATORCE MIL CUATROCIENTOS DOLARES
(U$S 1k4.400,00).
ART. 36º- La adquisición de vehículos automotores establecida de
acuerdo al Artículo 4º el Convenio de Adhesión suscripto entre la
Provincia e Santa Cruz y la Nación, se regirá por las siguientes
normas:
a) Podrá efectuarse exclusivamente por Titulares de grupo familiar
conviviente, quien podrá adquirir un vehículo automotor dentro de
este régimen cada TRES (3) años contados a partir de la fecha de
su patentamiento.
b) La circulación de vehículos automotores adquiridos por este
régimen, está restringida al ámbito de la Provincia de Santa Cruz.
c) Las salidas fuera de la Provincia deberán ser autorizadas
previamente por la ADMINISTRACION NACIONAL DE ADUANAS local como
exportación temporal asimilable al régimen de exportaciones de la
Ley 19.640 y por un plazo no mayor a NOVENTA (90) días por año.
d) Los vehículos automotores adquiridos por este régimen, tendrán
un registro y patentamiento diferenciado de los adquiridos en el
Territorio Aduanero General, a fin de facilitar su clara y fácil
identificación. A tal efecto, se deberán realizar las gestiones
que correspondan ante el Registro Nacional de la Propiedad
Automotor y todo otro organismo competente.
e) Se define como vehículos automotores a las Categorías A del
Decreto Nº 2677/91.
f) Se establece como valor máximo CIF de compra por unidad
vehicular VEINTICINCO MIL DOLARES O PESOS (U$S/$ 25.000,00).
g) Con respecto a la nacionalización de los vehículos es de
aplicación el Decreto Nº 654/94.
También podrán adquirirse motociclos en todos sus tipos y modelos
siéndoles de aplicación de los incisos a), b), c), d), f) y g) con
la excepción de que podrá adquirirse por Titulares del grupo
familiar conviviente dentro de este régimen en la cantidad de uno
por año a partir de la fecha de patentamiento y con un valor
máximo CIF de compra por unidad de TRES MIL QUINIENTOS DOLARES O
PESOS (U$S/$ 3.500).
Los bienes involucrados en el presente artículo se encuentran
excluidos del cupo mensual del consumo previsto en el artículo 35,
siendo aplicable a estas mercaderías lo previsto en el artículo 36
del presente reglamento.
ART. 37º.- Se establece por un período máximo de TRES (3) años
contados desde la fecha de habilitación de las Zonas Francas de
Río Gallegos y Caleta Olivia y solamente para empresas
industriales situadas en la Provincia, que las mismas gocen de
idénticos beneficios que las que se radiquen en ambos recintos.
A tal efecto el Ministerio de Economía y Obras y Servicios
Públicos de la Provincia deberá abrir un registro de empresas
industriales que deberán cumplir como mínimo con los siguientes
requisitos:
a) Radicación permanente en la Provincia de Santa Cruz al 31 de
diciembre de 1994.
b) Programa de exportaciones por los TRES (3) años siguientes a la
habilitación de las Zonas Francas. La empresa se compromete a
exportar como mínimo el CINCUENTA POR CIENTO (50 %) sobre el total
de sus ventas anuales. El programa a presentar podrá comprometer
metas de exportación crecientes hasta arribar en el tercer año al
mínimo establecido.
c) Compromiso de ampliar sus instalaciones y capacidad productiva
o nuevos procesos productivos. La misma se llevará a cabo en las
Zonas Francas sin desactivar sus plantas originales.
ART. 38º.- Las transgresiones cometidas por los operadores a lo
previsto en el presente reglamento dará motivo a su inmediata
exclusión del régimen de compra de mercadería extranjera al por
menor y a la aplicación de las medidas previstas en la Ley Penal
Tributaria y en el C Código Aduanero.
ART. 39º.- La Provincia de Santa Cruz se reserva el derecho, en el
caso de observar condiciones objetivas de precios abusivos por
parte de Operadores en alguna gama de los productos de venta al
por menor, a intervenir en defensa de la competencia y de los
consumidores.
En este supuesto, el Poder Ejecutivo Provincial con la necesaria
intervención del Comité de Vigilancia podrá autorizar compras
directamente de la Zona Franca de Río Gallegos de productos
importados, a efectos de restablecer el equilibrio entre oferta y
demanda y por el período y cantidad necesaria para ese único
objetivo o emplear un mecanismo que objetivamente sea equivalente
a sus efectos.
ART. 40º.- El Poder Ejecutivo Nacional, a través de la Autoridad
de Aplicación y el Gobierno de la Provincia de Santa Cruz crearán
un Comité de Evaluación para el análisis en conjunto de proyectos
y obras a desarrollar en la Provincia y que, elevados por ésta,
sean de mutuo interés y sobre los cuales resulte beneficioso el
otorgamiento de beneficios arancelarios y/o tributarios para la
adquisición de bienes de capital, insumos intermedio o servicios.
CAPITULO V
DEL COMITE DE VIGILANCIA
ART. 41º.- El Comité de Vigilancia previsto en el Artículo 15 de
la Ley Nº 24.331 estará constituido por el Ministro de Economía y
Obras y Servicios Públicos quien lo presidirá, el Secretario de
la Producción, el Subsecretario de Recursos Tributarios, el
Secretario de Hacienda del M.E. y O.P., el Presidente del Banco
Provincia de Santa Cruz, el Presidente de Servicios Públicos S.E.,
un Miembro Coordinador,todos ellos en representación del Poder
Ejecutivo Provincial, dos miembros en representación de los
Poderes Ejecutivos Municipales, un representante por la
ADMINISTRACION NACIONAL DE ADUANAS, y un representante por la
DIRECCION GENERAL IMPOSITIVA, ambos del Poder Ejecutivo Nacional
y TRES (3) representantes del sector privado.
ART. 42º- El Comité de Vigilancia tendrá las siguientes funciones:
a) Promover la radicación de actividades destinadas a la
investigación y la innovación terminológica que conduzcan a una
mayor afianzamiento de los mercados externos.
b) Remitir toda la información que requiera la Autoridad de
Aplicación,y servir a la misma como órgano de consulta y
asesoramiento permanente sobre las actividades de la Zona Franca.
c) Fiscalizar la provisión de información estadística adecuada,
oportuna y suficiente sobre los principales indicadores económicos
y comerciales de la Zona Franca y su extensión, requerida al
Concesionario y al usuario, la que será de libre consulta.
d) Evaluar el impacto regional de la zona Franca y articular su
funcionamiento con los planes provinciales y municipales,
identificando efectos perniciosos y costos de la zona, los que
deberán estar a cargo de las empresas que los generen.
e) Fiscalizar el cumplimiento de las obligaciones contraídas por
el Concesionario a cargo de la administración y explotación de la
Zona Franca.
f) Auditor periódicamente las medidas de vigilancia y control
necesario de accesos y límites de la Zona Franca.
g) Percibir del Concesionario un derecho por la concesión bajo la
forma de un canon periódico.
h) Garantizar la concurrencia de los usuarios en el acceso e
instalación en la Zona Franca conforme al reglamento de
funcionamiento y operación.
i) Arbitrar en los reclamos y los conflictos que puedan suscitarse
entre las partes del sistema y tomar intervención necesaria en la
cuantificación de los perjuicios sufridos.
j) Hacer cumplir las leyes y regulaciones aplicables, el
reglamento de funcionamiento y operación, las normas internas de
la Zona Franca, los curdos y el Reglamento de concesión y
operación.
k) Valor por el cumplimiento de las normas sobre la conservación
del medio ambiente, y en especial el tratamiento de los efluentes
originados en la Zona Franca.
l) Aprobar su estructura orgánica y redactar su propio reglamento
de funcionamiento interno.
m) Delegar en sus funcionarios las atribuciones que considere
adecuadas para una eficiente y económica aplicación del presente
reglamento.
n) Establecer los importes de las multas.
ñ) En general, realizar todo acto no contemplado precedentemente,
que sea necesario para el mejor cumplimiento de sus funciones y de
los fines de este Reglamento.
o) Las demás que resulten necesarias para el cumplimiento de sus
funciones mediante su propio reglamento interno.
ART. 43º- El Comité de Vigilancia propiciará la libre concurrencia
en la prestación de servicios dentro de la zona Franca y aprobará
las tasas y cargos para todos los servicios dentro de la Zona
Franca.
CAPITULO VI
DEL TRAFICO DE VEHICULOS Y PERSONAS
ART. 44º.- Queda prohibido habitar transitoria o permanentemente
dentro de las Zonas Francas de Río Gallegos y de Caleta Olivia.
ART. 45º.- Dentro del recinto de las Zonas Francas de Río Gallegos
y de Caleta Olivia sólo transitarán las personas y los vehículos
habilitados al efecto, mediante credencial personal e
intransferible, a solicitud de personas o empresas interesadas.
A tal efecto el concesionario adoptará los recaudos
correspondientes para garantizar la seguridad de los bienes
depositados dentro de la Zona Franca.
ART. 46º.- Los Usuarios u otras personas o empresas que deban
desarrollar actividades en las áreas de las Zonas Francas
comunicarán oportunamente al Concesionario, el número de personas
que necesitarán credenciales temporarias, con los datos
personales para la correcta individualización y el tiempo por el
cual se solicita la respectiva credencial.
ART. 47º.- Los vehículos de transporte de carga, debidamente
registrados y autorizados, podrán ingresar a la Zona Franca, ya
sea para cargar o descargar mercaderías, debiendo contemplar el
Concesionario las medidas de registro y seguridad que
correspondan.
ART. 48º.- Tanto al ingreso como al egreso de la Zona Franca, las
personas o vehículos podrán ser registrados por el personal de
seguridad que designe el Concesionario como por el personal de la
ADMINISTRACION GENERAL DE ADUANAS, en el ejercicio de las
facultades que le son propias.
ART. 49º.- Toda persona que al ingreso a la Zona Franca lleve
consigo una mercadería de aquellas que estén incluidas en el
régimen de venta e mercaderías extranjeras al por menor en la
Zona Franca de Río Gallegos, deberá declararlo ante el servicio
aduanero.
ART. 50º.- La entrada, tránsito y salida de la Zona Franca,
estarán reguladas por horarios que señalará el Concesionario,
quien podrá autorizar la entrada y la salida en horas diferentes
a las señaladas, comunicando oportunamente estos horarios
especiales al servicio aduanero, para que éste pueda cumplir su
función fiscalizadora.
CAPITULO VII
INTRODUCCION DE MERCADERIAS A LA ZONA FRANCA
ART. 51º.- Toda mercadería que llega a la Zona Franca debe estar
remitida a una persona física o jurídica registrada como Usuario
de la Zona Franca.
ART. 52º.- La remisión de las mercaderías a un Usuario instalado
en la Zona Franca deberá señalarse expresamente en los
respectivos documentos de embarque.
ART. 53º.- En la Zona Franca podrán introducirse libremente toda
clase de mercaderías y servicios, que están o no incluidos en
listas de importación permitidas, creadas o a crearse, exceptuando
solamente las armas y sus partes o municiones y cualquier otra
especie que atente contra la moral pública, las buenas costumbres,
la salud pública, la sanidad vegetal o animal, la seguridad
pública o la preservación del medio ambiente.
ART. 54º.- Sin perjuicio del procedimiento que debe efectuarse
ante el servicio aduanero, las personas interesadas en introducir
en la Zona Franca, mercaderías, productos, materias primas,
envases o cualquier otro bien transable, deberán presentar una
solicitud al Concesionario en un formulario y número de
ejemplares que éste determine.
Las solicitudes señaladas deben acompañarse de documento de
embarque, factura comercial y certificado de seguro.
CAPITULO VII
ALMACENAMIENTO, CONSERVACION Y MANIPULACION DE MERCADERIAS EN LA
ZONA FRANCA
ART. 55º.- El Concesionario de la Zona Franca registrará el
ingreso de las mercaderías según el número de bultos, marca y
clases de los mismos, conforme los documentos de embarque
respectivos. En igual forma, solicitará a la ADMINISTRACION
NACIONAL DE ADUANAS la autorización de salida e dichas
mercaderías de acuerdo con estos mismos datos.
ART. 56º.- Cuando circunstancias justificadas determinen la
conveniencia de constatar su contenido, esta operación deberá
realizarse dentro del área de la Zona Franca, en presencia de
representantes del Concesionario, del servicio aduanero y del
dueño de la mercadería. En caso que hubiere discrepancia entre la
declaración y el contenido de los bultos y hubiere presunción de
mala fe, el Concesionario podrá retener dicha mercadería y
proceder conforme lo establezca la normativa específica,
comunicando tal novedad a la ADMINISTRACION NACIONAL DE ADUANAS.
ART. 57º.- Las personas físicas o sociedades que tengan calidad de
Usuarios de la Zona Franca podrán transferirse y/o intercambiarse
mercaderías que se encuentren legalmente dentro del área de la
zona Franca o en los depósitos de los comercios de las distintas
localidades donde se haya autorizado la venta al por menor,
siempre y cuando dichas operaciones se efectñen bajo la
supervisión del Concesionario; debiendo éste último disponer de
formularios especiales para tales efectos, los que remitirá al
servicio aduanero.
ART. 58º.- El Concesionario se reserva el derecho de verificar los
inventarios de mercaderías y materias primas que se encuentren
depositados en la Zona Franca.
Si efectuadas las verificaciones resultaren diferencias en los
inventarios, al compararlos con los registros respectivos, se
exigirá al Usuario afectado que presente una declaración ante la
delegación de la ADMINISTRACION NACIONAL DE ADUANAS en la Zona
Franca, a fin de pagar los tributos que correspondieren a la
importación al Territorio Aduanero General por la mercadería
faltante, sin perjuicio de la aplicación de las sanciones que le
pudieren corresponder.
En caso de que estas verificaciones resultaren mercaderías
excedentes en los inventarios, al compararlos con los respectivos
registros, se harán las investigaciones correspondientes hasta
lograr el ajuste necesario. No obstante, esta novedad deberá ser
comunicada a la ADMINISTRACION NACIONAL DE ADUANAS, para el caso
de la existencia de algún ilícito.
ART. 59º.- Las mercaderías podrán almacenadas sin límite de tiempo
dentro de la Zona Franca, siempre y cuando se trate de productos
que no se deterioren y se cancelen oportunamente al Concesionario
los pagos de almacenaje y servicios que hayan sido prestados con
relación a ellas.
ART. 60º.- Tratándose de mercaderías fácilmente dañables, nocivas
o peligrosas para terceros y otras mercaderías, el Concesionario
podrá exigir su almacenamiento en locales adecuados para el tipo
de mercadería de que se trate, pudiendo además disponer su retiro
si algún organismo competente lo exigiere o su depósito implicare
riesgo comprobado, dando previa comunicación fehaciente al
Usuario responsable.
ART. 61º.- El Concesionario no es responsable de los daños,
mermas, averías, incendios, o pérdidas ocasionadas por casos
fortuitos o de fuerza mayor, vicio propio de la mercadería,
defectos de empaque, que sufra la mercadería almacenada dentro de
la Zona Franca. Los Usuarios, por lo tanto, deberán asegurar sus
mercaderías en la forma más conveniente, a fin de cubrir los
riesgos señalados.
ART. 62º.- Toda divergencia surgida entre los Usuarios y el
Concesionario deberán ser resuelta entre las partes. El Comité de
Vigilancia tendrá intervención necesaria en orden a cuantificar
la responsabilidad por los daños o perjuicios sufridos.
CAPITULO IX
EXTRACCION DE MERCADERIAS DE LA ZONA FRANCA
ART. 63º.- Al retirarse mercaderías de la Zona Franca, deberán
cancelarse previamente ante el Concesionario todos los gastos que
las afecten.
En caso que el Concesionario hubiere efectuado desembolsos por
cualquier concepto sobre las mercaderías depositadas, se cobrará
el interés correspondiente mensual sobre las cantidades ya
pagadas, a contar del pago realizado por el Concesionario y hasta
el día en que efectivamente el Usuario cancele el total de lo
adeudado.
ART. 64º.- Tratándose de mercaderías extranjeras en tránsito, el
Concesionario autorizará su reexpedición al exterior con sujeción
a las normas que establezca la ADMINISTRACION NACIONAL DE ADUANAS.
ART. 65º.- Los bienes de capital producidos dentro de la Zona
Franca, que no registren antecedentes de producción en el
Territorio Aduanero General o Especial, que tengan como destino el
Territorio Aduanero General, estarán sometidos al tratamiento
establecido en el régimen general de importaciones de la
Nomenclatura del Comercio Exterior y/o de la Nomenclatura Común
MERCOSUR, y de las restantes normas tributarias que le
correspondan, atento a lo previsto en el Artículo 6º de la Ley Nº
24.331.
ART. 66º.- El Usuario interesado en retirar mercaderías de la Zona
Franca deberá presentar una solicitud al Concesionario, el que
proporcionará el formulario respectivo y determinar el número de
ejemplares que deberán presentarse. El Concesionario en cada caso,
remitirá un ejemplar de esta solicitud a la ADMINISTRACION
NACIONAL DE ADUANAS.
ART. 67º.- No se permitirá la salida de mercaderías que no hayan
cancelado las tasas de almacenaje, manejo o cualquier otro
servicio prestado por el Concesionario.
No obstante, en el caso en que los interesados no pudieran
satisfacer tales pagos, el Concesionario podrá admitir la salida
de las mercaderías siempre y cuando el Usuario dueño de ellas
mantenga otras mercaderías dentro de la Zona Franca, cuyo valor
sea suficiente para cubrir el monto adecuado.
CAPITULO X
DE LOS DEPOSITOS PUBLICOS
ART. 68º.- Los almacenes públicos tienen por objeto facilitar a
los Usuarios, servicios de depósito y almacenamiento de las
mercaderías que ellos estimen pertinente ingresar con sujeción a
las normas que regulan su funcionamiento.
ART. 69º.- Si el Usuario deposita mercaderías que requieren de
especiales condiciones de almacenamiento no declaradas, los
riesgos del depósito serán a su exclusivo cargo.
ART. 70º.- El concesionario, con relación a las mercaderías
ingresadas al Almacén Público, queda librado de toda
responsabilidad por daños que experimenten las mismas y que sean
consecuencia de casos fortuitos, fuerza mayor o hechos de
terceros, o bien cuando éstos de deterioren por causas naturales
o vicios inherentes a las mismas o no exista la certeza del
estado, calidad, cantidad de las mercaderías ingresadas, lo que
se presumirá en el caso que el ingreso de las mercaderías se
realice a través de bultos u otros sistemas similares, que no
permitan una adecuada individualización de los bienes
depositados.
ART. 71º.- Los Usuarios autorizados para operar a través de los
Almacenes Públicos podrán hacerlo solo por los plazos y en las
condiciones que fije su contrato.
ART. 72º.- Para ingresar mercaderías al Almacén Público el usuario
deberá proporcionar la información que requiera el Concesionario
tendiente a precisar el estado, contenido y cantidad de los
bienes a depositar, con indicación si éstos requieren algún
procedimiento especial para su ingreso, almacenaje, estiba o
manipuleo en general.
ART. 73º.- En caso que la mercadería depositada se dañare, el
Concesionario lo comunicará al interesado.
El Concesionario podrá destruir mercaderías depositadas en el
Almacén Público que se hallen en manifiesto estado de
descomposición y que a juicio de las autoridades sanitarias
respectivas, éstas presenten riesgo para las personas o demás
mercaderías.
El Concesionario destruirá las mercaderías depositadas cuando así
se lo ordenare el Comité de Vigilancia y/o la ADMINISTRACION
NACIONAL DE ADUANAS.
En los casos se³alados precedentemente, los gastos que demande la
ejecución de las respectivas destrucciones estarán a cargo del
Usuario y no resultará responsabilidad alguna para el
Concesionario.
ART. 74º.- Los gastos de ingreso, manejo interno solicitado
por el Usuario y la extracción de mercaderías estarán a cargo del
solicitante, al igual que todo otro gasto que motivare la
desinfección, fumigación u otra medida que ordenare el
Concesionario.
CAPITULO XI
DEL ABANDONO DE MERCADERIAS
ART. 75º.- El abandono de mercaderías que se encuentren
depositadas en el Almacén Público de la Zona Franca puede ser
expreso o tácito.
Es expreso, si el Usuario propietario de la mercadería renuncia a
su propiedad o consignación por escrito bajo su responsabilidad.
Es tácito en los siguientes casos:
a) Cuando el depositante en Almacén Público se encontrase con tres
o más facturas impagas por los servicios de almacenamiento y demás
prestados a la mercadería de que se trata.
b) Si requerido por el Concesionario, el Usuario no retirare las
mercaderías sujetas a descomposición o pongan en peligro otros
bienes.
En ningún caso podrá considerarse que hay abandono de las
mercaderías cuando ella se encuentre consignada a nombre del
Concesionario.
ART. 76º.- Establecida alguna causal de abandono, el Concesionario
comunicará esta circunstancia al Usuario y declarará abandonada
la mercadería, ordenando el reconocimiento de los bultos y la
confección del respectivo inventario.
Si la mercadería abandonada no tuviera valor comercial, el
Concesionario, actuando de acuerdo con el Comité de Vigilancia,
ordenará su destrucción ante representantes de las partes
involucradas, levantándose un acta con indicación de todos los
datos necesarios. Esta destrucción no significará
responsabilidad alguna para el Concesionario.
Si la mercadería tuviera valor comercial, el Concesionario
procederá a su enajenación por intermedio de un martillero
público. El producto de la subasta será imputado a las deudas que
el Usuario mantenga con el Concesionario o gastos legales y de
venta. El sobrante, si lo hubiere, quedará a disposición del
interesado por un plazo de TREINTA (30) días. Vencido este plazo
quedarÄ a disposición del Concesionario.
El Usuario o interesado será igualmente responsable de cualquier
suma aún adeuda al Concesionario, después de las mercaderías
abandonadas hubieren sido enajenadas.
ART. 77º.- La enajenación de las mercaderías mediante el sistema
de subasta pública, se realizará dentro de la Zona Franca y se
recibirá en ésta por quien se la adjudique, de manera que para
proceder a su retiro, será menester cumplir con todos los
requisitos que la Ley establece, según el destino que se pretenda
dar a la mercadería de que se trate.
CAPITULO XII
ALQUILER DE TERRENOS Y GALPONES
ART. 78º.- El Concesionario alquilará lotes de terreno y edificios
dentro del recinto franco, ya sea para ser utilizados en
almacenaje a la intemperie, instalación de industrias o plantas
de procesamiento de materias primas, conforme al reglamento
interno que dicte el Concesionario.
ART. 79º.- El plazo de duración de los contratos se establecerá de
común acuerdo, pero en ningún caso podrá ser inferior a UN (1)
mes.
ART. 80º.- La tarifa del alquiler de los terrenos, edificios, y de
todo otro servicio que preste el Concesionario, será establecido
por resolución del mismo, previa aprobación del Comité de
Vigilancia, y se dará a conocer mediante circulares de los
Usuarios. Las tarifas y las condiciones de pago se establecerán
en los respectivos contratos que se celebren.
ART. 81º.- Los terrenos y locales alquilados, no podrán ser
subalquilados sin autorización previa del Concesionario, y
conformados por el Comité de Vigilancia.
ART. 82º.- La locación de terrenos destinados a la construcción de
depósitos, fábricas y cualquier otra clase de edificios que se
construyan se perfeccionará en cada caso, suscribiéndose el
respectivo contrato entre el Usuario y el Concesionario.
El interesado en celebrar el contrato, deberá presentar al
Concesionario una solicitud señalando el destino que se le dará a
la construcción, acompañado de un proyecto preliminar del
edificio que se pretende construir, con indicación de sus
especificaciones técnicas. El proyecto deberá ceñirse al
reglamento interno de la Zona Franca que aprueba el Comité de
Vigilancia.
Cualquiera que sean las actividades que se desarrollen en los
terrenos alquilados, deberán cumplir con todas las normas
aplicables a la jurisdicción, relativas a la protección del medio
ambiente.
Aprobado el contrato, el Concesionario fijará un plazo para la
presentación de los planos y del proyecto definitivo, al cual
deberá sujetarse la construcción una vez que fuera aprobado.
CAPITULO XIII
DISPOSICIONES VARIAS
ART. 83º.- Las disposiciones de este reglamento, regirán sin
perjuicio de la aplicación de las normas reglamentarias y de
procedimiento que regulen la competencia de la ADMINISTRACION
NACIONAL DE ADUANAS en todas las operaciones y el funcionamiento
de la Zona Franca.
ART. 84º.- Cualquier infracción a las normas del presente
reglamento o incumplimiento de las instrucciones o circulares que
imparta el Concesionario, como asimismo la contravención a las
estipulaciones contenidas en los contratos celebrados entre los
Usuarios y el Concesionario, dará derecho al Concesionario a
poner término anticipado a las relaciones contractuales
existentes, cesando en consecuencia la calidad del Usuario.
ART. 85º.- El Concesionario al confeccionar su reglamento interno
de operación, deberá contemplar en el mismo la creación de un
Comité de Usuarios, el que entenderá en los problemas que surjan
entre los Usuarios y el Concesionario.
ANEXO II
NOMINA DE MERCADERIAS DE ORIGEN EXTRANJERO HABILITADAS PARA LA
VENTA AL POR MENOR
Alimentos
Todos. Excepto carnes, verduras, legumbres, hortalizas, pescados,
moluscos y crustáceos frescos.
Bebidas
Todas sin excepciones.
Prendas de vestir
Todas sin excepciones de todo tipo de material natural, sintético
o mezcla.
Textiles del Hogar
Ropa de cama, baño, tocador y cocina. Todas sin excepciones de
todo tipo de material natural, sintético o mezcla.
Calzados
Todos sin excepciones de todo tipo de material natural, sintético
o mezcla.
Artículos de viaje
Todos sin excepciones de todo tipo de material natural, sintético
o mezcla.
Perfumes, cosméticos y artículos de tocador e higiene
Todos sin excepciones en todas sus formas de presentación y envase
de uso hogare¦o.
Artículos de joyería y bijoutería
Relojes de pared, péndulo, mesa y de pulsera. Anteojos, armazones
y lentes.
Insecticidas y fungicidas de uso doméstico
Todos sin excepciones en todas sus formas de presentación y envase
de uso hogareño.
Artículos de mesa y otros
Vajilla, articulos de grifería, adornos para el hogar, objetos de
cristal y vidrio para servicio de mesa y cocina.
Todos sin excepciones en madera, losa, porcelana, cerámica,
plásticos artificiales, acero inoxidable, enlosado.
Muebles
De madera u otro material
Artículos de librería
Todos sin excepciones, cuadernos, lápices, lapiceras, bolígrafos,
carpetas, portaminas, adhesivos, etc., para la venta por menor.
Materiales para la construcción de viviendas
Construcciones prefabricadas. Incluye entre otros construcciones
prefabricadas de madera y otros materiales: puertas, ventanas,
marcos, tableros entarimados, obras de carpintería y hierro de
armazones.
Materiales de construcción para cocinas y baños, incluidos sus
artefactos y calefacción del hogar.
Cemento, cerámicos, hierro y metales para todo tipo de estructura.
Las únicas excepciones serán los ladrillos macizos o cerámicos.
Electrodomésticos
Cocinas y demás aparatos, ventiladores, heladeras y freezers,
lavarropas, estufas, aire acondicionado, máquinas de coser y
tejer, aspiradoras, licuadoras, mezcladoras, trituradoras de
alimentos, jugueras, secadores de cabello, planchas, hornos de
microondas, teléfonos, radios, equipos reproductores de audio y
video, aparatos T.V. color y blanco y negro, equipos PC y de
Telecomunicaciones para uso familiar exclusivamente, encendedores
y aquéllos productos que por su utilidad se los considere que
pertenecen al presente rubro.
Juguetes, juegos y artículos de deporte y camping
Todos sin excepciones, entre estos incluye adornos, instrumentos
musicales, artículos para juegos, y deportes, excepto armas de
cualquier tipo y calibre.
Artículos de ferretería y máquinas herramientas de uso manual
Todos sin excepciones, para uso doméstico exclusivamente.
Vehículos automóviles
Comprendidos en la Categoría A del Decreto Nº 2677/91, motociclos.
Sus partes y accesorios. Todos.
Tabacos y sucedáneos del tabaco elaborados.
Todos sin excepciones.