ADMINISTRACION NACIONAL DE ADUANAS
Resolución Nº 1870/87 (RGIETIE) - ANA
Contenedores - Normas Operativas
Buenos Aires, 29 de Julio de 1987.-
VISTO el ArtÃculo 57 del Decreto Nº 1001/82 modificado por el Decreto Nº 405 de fecha 17 de marzo de 1987, y
CONSIDERANDO:
Que sin perjuicio de las consideraciones que fundamentaron el dictado del último de los Decretos mencionados en el Visto, compete a esta Administración Nacional en función de las atribuciones conferidas por el ArtÃculo 23, inc. i) del Código Aduanero, y en concordancia con lo establecido en el apartado 12 del referido ArtÃculo 57, instrumentar los requisitos, modos y formas que regulen al régimen de contenedores de que se trata.
Que en armonÃa con lo precedentemente expresado surge necesario implementar un mecanismo ágil, que a la vez de resguardar la renta permita a los operadores desarrollar sus actividades con fluidez, haciendo posible que el tráfico de contenedores, llenos como vacÃos, cumpla su importante cometido en favor de agilizar el transporte de las mercaderÃas de importación y exportación.
Que en virtud de las consideraciones expuestas y en el marco de las disposiciones legales antedichas, corresponde dictar las normas reglamentarias a fin de alcanzar el objetivo trazado.
Por ello,
EL ADMINISTRADOR NACIONAL DE ADUANAS
RESUELVE:
ART. 1º - Las Empresas privadas, del Estado, de Organización mixta u organismos oficiales para operar con contenedores en el transporte de mercaderÃas de importación o de exportación por vÃa marÃtima, aérea y terrestre, deberán cumplir con las disposiciones contenidas en la presente Resolución.
ART. 2º - Aprobar el Indice Temático que figura en el ANEXO I de la presente y las normas referidas a Definiciones, Formalidades para inscribirse y actuar como "operador de Contenedores", Declaración de los Contenedores en el Manifiesto Arribo y Salida del Territorio Aduanero de Contenedores y Semirremolques (Boogies y Chasis), Disposiciones Generales, que se detallen en los ANEXOS II, III, IV, V y VI, respectivamente, los que también forman parte de la presente Resolución.
ART. 3º - Aprobar los Formularios OM-1958 "lnscripción Operador de Contenedores", OM-2045 "Modelo de GarantÃa Bancaria, OM-2046 "Modelo de Seguro de Caución", que se agregan como ANEXOS VII, VIII y X, respectivamente; caracterÃsticas del OM-1958, que se detalla en ANEXO X, "Modelo de Libro de Cuenta Corriente de Contenedores" obrante como ANEXO XI, Disposiciones Transitorias, como ANEXO XII, "Remisión Parcial de Contenedores con MercaderÃas de Exportación a la Zona de Embarque", como ANEXO XIII y al Formulario OM - 1961. "Embarque Parcializado de Contenedores" que figura como ANEXO XIV, todos formando parte de esta Resolución.
ART. 4º - Aprobar el Formulario OM-1014 A "solicitud de Admisión Temporaria de Contenedores" que reemplazará al Formulario OM-1014, que se integra a la presente Resolución como ANEXO XV.
ART. 5º - Las destinaciones Suspensivas de Contenedores amparadas en el presente régimen, estarán exentas del pago de la tasa por Servicio de EstadÃstica.
ART. 6º - Derogar la Resolución Nº 0855/87 publicada en BANA Nº 72/87.
ART. 7º - La presente Resolución entrará en vigencia el dÃa 1 de agosto de 1987.
ART. 8 - RegÃstrese. ComunÃquese. PublÃquese en el BoletÃn Oficial y en el de esta Administración Nacional. RemÃtase copia a la SecretarÃa de Hacienda. Cumplido, archÃvese.
Fdo.: Dr. JUAN CARLOS DELCONTE
Administrador Nacional de Aduanas
ANEXO I
INDICE TEMATICO
ANEXO TEMA
II DEFINICIONES
III FORMALIDADES PARA INSCRIBIRSE Y ACTUAR COMO "OPERADOR DE CONTENEDORES"
IV DECLARACION DE LOS CONTENEDORES EN EL MANIFIESTO
V ARRIBO Y SALIDA DEL TERRITORIO ADUANERO DE CONTENEDORES Y SEMIRREMOLQUES (BOGGIES Y CHASIS)
VI DISPOSICIONES GENERALES
VII FORMULARIO 0M-1958 INSCRIPCION OPERADOR DE CONTENEDORES
VIII FORMULARIO OM-2045 MODELO DE GARANTIA BANCARIA
IX FORMULARIO OM-2046 MODELO DE SEGURO DE CAUCION
X CARACTERISTICAS DEL FORMULARIO OM-1958
XI FORMULARIO MODELO DE LIBRO DE CUENTA CORRIENTE
XII DISPOSICIONES TRANSITORIAS
XIII REMISION PARCIAL DE CONTENEDORES CON MERCADERIAS DE EXPORTACION A LA ZONA DE EMBARQUE
XIV FORMULARIO OM-1961 EMBARQLE PARCIALIZADO DE CONTENEDORES
XV FORMULARIO OM-1014 "A" SOLICITUD DE ADMISION TEMPORARIA DE CONTENEDORES
ANEXO II
DEFINICIONES
1 - CONTENEDOR La definida por el ArtÃculo 485 del Código Aduanero. Sin perjuicio de lo establecido en el precitado ArtÃculo constituye contenedor el implemento que posibilita en el comercio exterior el desarrollo de prácticas multimodales de transporte, incluso en el territorio aduanero, mediante mecanismos operativos y administrativos, ágiles que a la vez de resguardar la renta permiten a los operadores cumplir sus actividades con fluidez y economÃa haciendo posible la agilización del transporte de mercaderÃas de importación, exportación y tránsitos. Será considerado el contenedor en el presente régimen con prescindencia de la mercaderÃa que pudiere contener. Esta última será tratada de acuerdo con la normativa vigente que regla las distintas destinaciones aduaneras.
2 - CHASIS Estructura o plataforma sin transmisión propia, sobre la que se asienta el contenedor para el traslado.
3 - BOOGIES Juegos o conjunto de ruedas, sobre los que se afirma la plataforma de sostén del contenedor, configurando chasis y boogie un semirremolque, cuya circulación deberá estar autorizada por la SecretarÃa de Transporte, cuando circule fuera de zona primaria aduanera.
4 - CONDICIONES DE ENVIO
A) Puerta a puerta: Traslado de un contenedor cargado con mercaderÃas en el domicilio del exportador o en la planta que él designara, consignando a un solo importador y con destino al depósito o lugar de recepción de este último.
B) Puerta a muelle: Traslado de un contenedor cargado con mercaderÃas en la planta o domicilio del exportador, con destino al muelle del paÃs importador.
C) Muelle a puerta: Traslado de un contenedor cargado con mercaderÃas en el muelle del paÃs exportador, consignando a un solo importador y con destino al depósito o lugar de recepción de este último.
D) Muelle a muelle: Traslado de un contenedor cargado con mercaderÃas en el muelle del paÃs exportador, con destino al muelle del paÃs importador. La condición del envÃo deberá encontrarse asentada en el Conocimiento de Embarque o su equivalente, con excepción de los de Muelle a Muelle.
5 - LLENADO Operación de carga de mercaderÃas verificadas destinadas a la exportación.
6 - VACIADO Operación de apertura, previa verificación de su integridad y precintos colocados, para la extracción, recuento de bultos, clasificación para su almacenamiento o libramiento, según correspondiere, de las mercaderÃas transportadas.
7 -OPERADORES Aquellas personas de existencia visible o ideal, registradas ante la Aduana como Agentes de Transporte Aduanero e inscriptas para operar en la destinación suspensiva de importación o exportación temporaria de contenedores en el Régimen que se reglamenta.
ANEXO III
FORMALIDADES PARA INSCRIBIRSE Y ACTUAR COMO "OPERADOR DE CONTENEDORES"
1 - A CARGO DE LOS OPERADORES DE CONTENEDORES
1.1 Estar inscriptos en el Registro de Agentes de Transporte Aduanero de esta Administración Nacional de Aduanas.
1.2. Solicitar su inscripción como "operador de Contenedores" ante la Aduana en cuya jurisdicción operará, mediante el empleo del formulario OM-1958 - Inscripción Operador Contenedores-. La Aduana interviniente lo girará a la División Registros del Departamento Técnica de Importación y Exportación, juntamente con la documentación a que se refieren los puntos 1.3 al 1.5 del presente apartado.
1.3 A los fines del punto 1, inciso c) del Articulo 57, el propietario de contenedores nacionales destinados a tráfico internacional presentará certificación extendida por la autoridad de aplicación competente del Convenio de Seguridad de Contenedores, ratificado por Ley Nº 21.967, que acredite el cumplimiento de las normas aplicables en virtud de dicho Convenio.
1.4 A los fines de lo previsto en el punto 1, inciso d) del Articulo 57 del Decreto Nº 1001/82 modificado por el Decreto Nº 405/87 que se reglamenta, los propietarios de contenedores nacionales y los operadores titulares de admisiones temporarias (contenedores extranjeros) o de exportaciones temporarias (contenedores nacionales) presentarán al 31 de diciembre de 1987, un listado especificando dimensión e identificación de los contenedores comprendidos en cada una de las tres (3) situaciones mencionadas. Anualmente, del 1 al 30 de enero, y a partir del año 1988, deberán actualizar la información a que se refiere el párrafo precedente, conforme al inciso e) del referido artÃculo.
1.5 Para cumplimentar el punto 3 del ArtÃculo 57 del Decreto Nº 1001/82 modificado por el Decreto Nº 405/87 que se reglamenta, los interesados deberán constituir una garantÃa flotante a satisfacción de esta Administración Nacional, al momento de solicitar su inscripción en el Registro de Operadores de Contenedores, de acuerdo a los requisitos y procedimientos que a continuación se indican:
1.5.1 El importe de la garantÃa será de TREINTA MIL AUSTRALES (A 30.000) y debera adecuarse antes del 1 de enero de cada año conforme al que fijare esta Administración Nacional al 31 de octubre del año anterior. La primera adecuación se practicará al 31 de octubre de 1988.
1.5.2 La garantÃa flotante constituida cubrirá el importe de los eventuales tributos que gravaren la importación para consumo de los contenedores extranjeros introducidos bajo el régimen de importación temporal y los eventuales tributos que gravaren la exportación para consumo de los contenedores nacionales salidos bajo el régimen de exportación temporal, su actualización y los accesorios que resultaren de aplicación de acuerdo a las normas vigentes con relación a cada operación individual, hasta el importe máximo fijado en el punto 1.5.1 o el que en el futuro se establezca conforme lo allà determinado.
1.5.3 El interesado podrá optar por los siguientes tipos de garantÃa:
1 - Depósito de dinero en efectivo;
2 - Depósito de tÃtulos de la deuda pública;
3 - GarantÃa bancaria (OM-2045 ANEXO VIII);
4- Seguro de garantÃa (OM-2046 ANEXO IX). La aplicación de esta
garantÃa quedará supeditada a su aprobación por la
Superintendencia de Seguros de la Nación;
5- Afectación expresa de coparticipación federal en el producido
de impuestos nacionales, cuando se tratara de entes o dependencias
centralizadas o descentralizadas de las provincias o
municipalidades que tuvieren tal derecho.
6- Aval del Tesoro Nacional, cuando se tratara de entes o
dependencias centralizadas de la Nación.
1.5.4 Si el interesado optare por constituir la garantÃa en titulos de la deuda pública (punto 1.5.3-2), deberá proceder de la siguiente forma:
1. Los valores serán depositados en el Banco de la Nación Argentina, Casa Central, División TÃtulos, a la orden de la Administración Nacional de Aduanas, en jurisdicción del Departamento Operacional Capital, y en la filial del Banco de la Nación Argentina en jurisdicción de cada Aduana, a la orden del Administrador de la misma. El comprobante de depósito (resguardo) será entregado por los depositantes en la Sección Deudas y GarantÃas o Aduana - según corresponda- acompañado del formulario OM-1190 A, autorizado.
2. Los referidos tÃtulos, para el año calendario 1987, se valuarán a la cotización del cierre de operaciones de la Bolsa de Comercio de Buenos Aires correspondiente al dÃa 31 de octubre de 1986. El importe de la garantÃa deberá incrementarse en 1,5% para atender eventuales gastos de venta de los tÃtulos.
3. A fin de cada año se valuarán los tÃtulos al 31 de octubre de acuerdo a lo dispuesto en el punto 1.5.4-2- con el objeto de establecer si se debe requerir refuerzo de la cantidad depositada, para adecuar su importe en virtud del punto 1.5.1.
4. A la finalización del rescate de los tÃtulos se exigirá su sustitución por otros que cubran el total garantizado.
5. Cantidad a garantizar:
COD. Â Â Â DENOMINACION Â
VALOR AL Â Â Â TOTAL EN Â Â Â FECHA DE
      DE LOS TITULOS 31/10/86    DOLARES    FISCALIZACION
                           DEL RESCATE
880 Â Â Â BONEX 80 Â Â Â 1.023 Â Â Â Â 29.800 Â Â Â Â 27/05/90
881 Â Â Â BONEX 81 Â Â Â 1.053 Â Â Â Â 29.800 Â Â Â Â 10/06/91
882 Â Â Â BONEX 82 Â Â Â 1.114 Â Â Â Â 27.400 Â Â Â Â 15/02/92
884 Â Â Â BONEX 84 Â Â Â 1.025 Â Â Â Â 29.800 Â Â Â Â 20/12/94
Â
Valor a garantizar: A 30.000.-, más 1,5% s/A 30.000.- o sea A 450.- Total A 30.450.-
El código indicado se consignará en el espacio destinado a código de garante al dorso del formulario OM-1190A.
6. El Departamento Contabilidad y Finanzas establecerá anualmente la cantidad de tÃtulos públicos requeridos para actualizar la garantÃa al 1 de enero de cada año y las publicará mediante Aviso en el BoletÃn de esta Administración Nacional.
1.5.5 Las GarantÃas se constituirán en la Sección Deudas y GarantÃas o las Aduanas, según el domicilio real del Operador de Contenedores. Para ello se utilizará un juego de formularios OM 1190 A Control de GarantÃas que se integrará de la siguiente manera:
1. En el sector denominado importador/exportador se consignarán todos los datos - incluido el número de registro - relativos al Agente de Transporte Aduanero.
2. El sector denominado Despachante de Aduana se dejará en blanco.
3. El sector destinado a identificar el documento aduanero contendrá bajo el código II Inscripción Operador de Contenedores, código de aduana, año y número que hubiere correspondido al OM -1958 presentado por el interesado.
4. Se marcará con X el espacio correspondiente a "CONSTITUCION UNITARIA".
5. En el sector denominado motivo de operación se indicará el código 31, marcado con "X" y la leyenda "GarantÃas o las Aduanas, según el domicilio real del Operador de Contenedores.
6. Fecha de presentación, será la de entrega del formulario a la División Registros o a la Aduana de jurisdicción para su autorización. El juego de formularios asà integrado será autorizado por las dependencias mencionadas precedentemente, indicando fecha de vencimiento de la garantÃa al 31 de diciembre de 1988. Los ejemplares del OM-1190 A tendrán el siguiente destino:
Ejemplar I: Se registrará y archivará como comprobante contable por la Sección Deudas y GarantÃas o la Aduana de jurisdicción.
Ejemplar 2: Será remitido a la División Registros por la dependencia receptora para ser agregado al OM-1958 Inscripción Operador de Contenedores.
Ejemplar 3: Será devuelto al interesado con constancia de la recepción de la garantÃa por la dependencia correspondiente.
1.5.6 La garantÃa será prorrogada y reforzada -de resultar esto último necesario en virtud del punto 1.5.1- anualmente antes del 1 de enero, mediante utilización de sendos formularios OM-1190 A Control de GarantÃas autorizados por la División Registros o el Administrador de la Aduana de jurisdicción en que se hallare depositada la garantÃa originaria.
1.5.7 La garantÃa podrá ser liberada por la División Registros previo informe de las aduanas de actuación en que conste que la totalidad de las operaciones individuales de admisión o salida temporal de contenedores tramitadas por el operador al amparo de la misma, se encuentran finiquitadas.
1.5.8 En caso de ejecución total de la garantÃa constituida, el operador de contenedores deberá sustituirla por una nueva. En el caso de ejecución parcial, el interesado deberá presentar un refuerzo de la garantÃa para cubrir la suma que hubiere sido objeto de ejecución.
1.5.9 La falta de adecuación del importe de la garantÃa por aplicación del punto 1.5.1 ó 1.5.8 será considerada por el Jefe del Departamento Operacional Capital o el Administrador de la Aduana en cuya jurisdicción se encontrare depositada la garantÃa originaria, a fin de evaluar la aplicación del ArtÃculo 110 de la Ley 22.415, hasta tanto se regularice la situación de la garantÃa (punto 11. segundo párrafo del Articulo 57 del Decreto Nº 1001/82, modificado por el Decreto Nº 405/87). La sanción aplicada será comunicada a la División Registros, que se la hará saber a todas las Aduanas de actuación en su carácter de operador de contenedores.
ANEXO IV
DECLARACION DE LOS CONTENEDORES EN EL MANIFIESTO
1. El Agente de Transporte Aduanero deberá declarar en el Manifiesto General Alfabetiza y adicionado al mismo, desde la "Hoja Resumen" (OM-1718 A), todos los contenedores con mercaderÃas para ser descargados del medio transportador, de acuerdo con lo establecido en la Resolución Nº 157/82 - BANA Nº l4/82, indicando siglas y números únicamente y agrupados por "condición de envÃo". Asimismo los contenedores vacÃos destinados a ser descargados serán declarados al final de MGA. Los contenedores vacÃos en tránsito serán declarados en el Manifiesto de Rancho del buque. Si resultara, posteriormente, necesaria la descarga de los mismos, parcial o totalmente, mientras el medio transportador se encuentre operando, se deberá presentar una Solicitud Particular OM-1247 directamente ante la Sección Portuaria para rebajar los vacÃos involucrados del Manifiesto de Rancho e incluirlos en el MGA. Una vez cumplimentada dicha solicitud se presentará, en la Mesa de Entradas de la Aduana Jurisdiccional, una adición al MGA acompañada de una copia del OM-1247 respectivo.
ANEXO V "A"
ARRIBO Y SALIDA DEL TERRITORIO ADUANERO DE CONTENEDORES Y SEMIRREMOLQUES BOOGIES Y CHASIS.
I - FORMALIZACION
1.1. Los operadores canalizarán, mediante el OM-1014 A por triplicado, la respectiva Solicitud Suspensiva de Importación o Exportación Temporaria, según correspondiere, ante la Zona Aduanera Jurisdiccional, integrando dicho formulario en todos los campos relacionados a la operación de que se tratare.
1.2. En el supuesto de que el operador desconociere alguno de los datos a integrar en la Solicitud, los mismos serán completados en la jurisdicción aduanera.
1.3. Recepción y registro Recepcionada la Solicitud, la Zona Aduanera o similar en las Aduanas procederán:
a) A controlar que el operador esté inscripto y habilitado para actuar en tal carácter, mediante consulta en los respectivos listados.
b) Que la misma esté correctamente integrada.
c) Numerar las Solicitudes de Destinación en forma correlativa y anual, registrando los Códigos de operación según se tratare, importación temporaria Código I, exportación Código 2.
d) Establecerá el plazo para la destinación de que se tratare, -Importación Temporaria ocho (8) meses, prorrogable por igual lapso (ArtÃculos 265 y 266 del Código Aduanero), y -Exportación Temporaria un (1) año: prorrogable por igual lapso (ArtÃculos 363 y 364 del Código Aduanero). Las prórrogas deberán solicitarse con una antelación mÃnima de un (1) mes.
e) Registrar dichas solicitudes en un libro habilitado al efecto, consignando los siguientes datos: -número de solicitud y código de la operación. -nombre y número del registro del operador. -fecha de presentación de la solicitud. -identificación del contenedor y, o semirremolque (Boogies y Chasis)
1.4. Autorización Cumplido el trámite indicado en el Punto 1.3, la Zona Aduanera o similar en las Aduanas, reintegrará al interesado la correspondiente Solicitud a los fines de su presentación ante la jurisdicción portuaria pertinente, por donde se realizará la operación, quien la girará al guarda interviniente.
1.5 El guarda constatará las caracterÃsticas e identificación del contenedor, registrando en el OM - 1014 A el o los números de precintos colocados, asentando la fecha de vencimiento de la destinación de que se tratare y autorizará el libramiento, imprimiendo a los distintos ejemplares el siguiente destino:
Ejemplar 1 - Una vez librado al contenedor, quedará reservado en la dependencia de origen que lo asentará en el Ejemplar del manifiesto a su cargo hasta la cancelación de la operación. Una vez cancelada la operación se agregará a aquél el ejemplar 3 del mismo para dar por finiquitada la operación.
Ejemplar 2 - Para control interno y registro en libros, o su carga por computación u otro medio idóneo que sirva a esos fines y a la fiscalización aduanera.
Ejemplar 3 - Acompañará al contenedor en su traslado en operaciones de importación temporaria, constituyéndose en el documento que amparará al contenedor durante su permanencia en el paÃs y hasta el retorno al exterior del mismo. Dicho documento oficiará de pasavante y será obligación del operador presentarlo en todas las ocasiones que le fuere requerido por las autoridades aduaneras o de seguridad. Además, el ejemplar citado se utilizará para tramitar transferencias, prórrogas y cancelaciones.
1.6. Traslado de Contenedores de Importación Los trámites a cumplir para los traslados de referencia se clasificarán en tres categorÃas:
a) Traslado de Contenedores VacÃos Para dichos traslados se requiere únicamente el triplicado del OM- 1014 A. Es decir, que para tal movimiento no es necesario gestionar una "solicitud Particular" (OM-1047).
b) Movimientos de Contenedores con mercaderÃa dentro de la Zona Primaria Aduanera hasta tanto se implemente un nuevo sistema con sus formularios correspondientes, el operador deberá presentar en la Sección Aduanera la Solicitud Particular (Formulario OM-1247) por cuadruplicado los que tendrán los siguientes destinos:
Ejemplar 1: Sección Portuaria o Aduana.
Ejemplar 2: Administración General de Puertos.
Ejemplar 3: Operador de Contendores
Ejemplar 4: TornaguÃa.
c) Movimientos de Contenedores transportando mercaderÃas que salen de la Zona Primaria Aduanera. En este caso se plantean dos situaciones:. Contenedores cuyo contrato de transporte (marÃtimo o terrestre) termina con la entrega en despacho directo o depósito fiscal (estatal o privado). En este caso la solicitud de traslado (Formulario OM-1247 o el que oportunamente lo reemplace) deberá ser gestionada por el Agente de Transporte Aduanero del consignatario de la mercaderÃa. Contenedores cuyo contrato de transporte involucra un servicio multimodal "casa a casa" donde el Agente de Transporte Aduanero del ámbito extranacional continúa el traslado bajo su responsabilidad hasta la "puerta" del consignatario o hasta el depósito fiscal (público o privado) que el mismo designe. En este caso la solicitud de traslado (Formulario OM-1247) será gestionada por el único Agente de Transporte Aduanero interviniente.
1.7. Movimientos ulteriores a la Autorización de Libramiento del Contenedor Durante el transcurso del plazo acordado a partir del libramiento del contenedor puede ocurrir que se solicite: -Transferencia de Operador. -Solicitud de prórroga del plazo inicial. -Solicitud de reimportación- reexportación. Los precedentes trámites podrán cumplirse en la Aduana de ingreso, egreso u otra Aduana y realizados por el interesado utilizando los ejemplares 2 y 3 del OM-1014 A.
1.7.1. TRANSFERENCIA DE OPERADOR Cuando un contenedor debe ser transferido a otro operador, se efectuará mediante endoso, que se establecerá en el ejemplar del formulario de admisión temporaria (OM-1014 A) que obre en poder del primero. Dicho endoso quedará convalidado con la firma del Jefe de la Sección Portuaria o Aduana ante la cual se legalice la operación, debiendo previamente cumplimentar lo dispuesto en el Punto 1.3. a) del presente Anexo. Dentro del plazo de veinticuatro (24) horas, se comunicará a la Zona Aduanera o Aduana de Registro el cambio de la titularidad del operador para su asiente en el Libro de Registro de Contenedores.
1.7.2. SOLICITUD DE PRORROGA Serán tramitadas y controladas si correspondiere, mediante el uso de los ejemplares 2 y 3 del OM-1014 A, operación que se efectuará por ante la Zona Aduanera o Aduana en cuya jurisdicción se encontrare el contenedor, cursando a la Zona o Aduana de origen la respectiva comunicación (vÃa telex) dentro del plazo de veinticuatro (24) horas.
1.7.3. REIMPORTACION - REEXPORTACION Los contenedores importados o exportados temporariamente deberán reexportarse o retornar al paÃs dentro del plazo autorizado. El Agente aduanero interviniente controlará los datos del contenedor con la solicitud presentada y que la operación se haya efectuado dentro del plazo acordado, autorizándola en el ejemplar 3 del OM-1014 A y en una fotocopia de dicho ejemplar con destino al operador. El ejemplar 3 se remitirá a la dependencia de origen para unirse al ejemplar 1 correspondiente.
1.7.4. En la eventualidad de un extravÃo de los formularios que acompañan al contenedor - situación que en la práctica suele producirse especialmente con operaciones vinculadas con localizaciones del interior del paÃs-, se podrá gestionar ante la Aduana Jurisdiccional correspondiente la emisión de un nuevo triplicado mediante presentación del duplicado que se mantiene en poder del operador. Este, en caso de pérdida o extravÃo, deberá realizar ante la autoridad pertinente (Prefectura, GendarmerÃa Nacional o PolicÃa) la correspondiente denuncia y obtener una Constancia.
2 - SUPUESTOS EN QUE PUEDE CONFIGURARSE TRANSGRESIONES PREVISTAS Y PENADAS POR EL ART. 970 DEL CODIGO ADUANERO
2.1. En los casos en que se hubiere producido la desconsolidación del Contenedor y éste permaneciere no Obstante en Zona Primaria Aduanera (Depósito y/o plazoletas fiscales o privadas habilitadas como tal), vencido el plazo de permanencia autorizado (Originario y su eventual prórroga).
2.2. Los que se encontraren en situación distinta a la indicada en el Punto 2.1 precedente, es decir fuera de Zona Primaria. cuyo libramiento se hubiere acordado, y que los plazos de permanencia otorgados (Originario y eventual prórroga) se encontraren vencidos.
2.3. A los que se les hubiere dado un uso distinto al previsto en el régimen que se reglamenta.
3 - CONTENEDORES CAIDOS EN SITUACION DE REZAGO (ART. 417 DEL CODIGO ADUANERO) Se produce Cuando el contenedor lleno o vacÃo no hubiere sido destinado aduaneramente dentro de los plazos previstos en la presente y demás disposiciones de aplicación, y operado el plazo de permanencia en Zona fiscal.
Nota: El Original ANEXO V fue aprobado por Resolución Nº 1870/87.
Esta es la primera modificación aprobada por Resolución Nº 0077/90
ANEXO VI "B" -
DISPOSICIONES GENERALES
1 - Todas las Aduanas habilitadas para operar en importación y exportación quedan autorizadas para atender el ingreso y egreso temporario de contenedores que se efectúen bajo el presente régimen.
 2 - Los contenedores llenos o vacÃos que salgan de Zona Primaria Aduanera deberán ser visualizados por los agentes encargados del Control de Salida.
3 - Los contenedores que arriben al paÃs con mercaderÃas de importación también deberán estar declarados en el Manifiesto de Carga del respectivo medio transportador (Ver Anexo IV). Además debe observarse si en el Conocimiento de Embarque o documento equivalente, se incluye la condición de envÃo, a saber:
a) - Puerta a puerta
b) - Puerta a muelle
c) - Muelle a puerta
4 - Antes de procederse a la apertura de un contenedor el agente del servicio aduanero constatará que el mismo no presente averÃas que afecten la seguridad de su carga y que los precintos se hallen intactos. Caso contrario interdictará el contenedor a los efectos de la verificación o equivalente en las demás Aduanas, del Jefe de la Sección Aduanera y del Agente de Transporte Aduanero o importador-exportador, Despachante de Aduana o sus Apoderados Generales, según correspondiere, labrándose el acta respectiva.
5 - Cuando al finalizar la descarga del medio transportador resultare faltar o sobrar mercaderÃas transportadas en Contenedores, el Agente de Transporte Aduanero deberá justificar las diferencias resultantes con la respectiva carta de rectificación o en las demás formas previstas por el Código Aduanero y su Decreto reglamentario, dentro de los plazos estatuidos por esos textos legales para cada medio de transporte.
6 - Las diferencias no justificadas en la forma establecida en el punto precedente, darán lugar a la aplicación de las sanciones que pudieren corresponder por los ilÃcitos que se hubieren cometido.
7 - Si los contenedores llegados con mercaderÃas de importación fueren trasladados a un depósito fiscal, estatal o privado, de importación y recibidos sin observación, la responsabilidad por las diferencias que pudieren surgir en más o en menos, recaerá en el depositario si no hubiere adoptado las prevenciones estatuidas por el ArtÃculo 203 del Código Aduanero y s.s., en el supuesto en que los contenedores resultaren violados y/o violentados.
8 - El agente aduanero en oportunidad de intervenir en la verificación y despacho de las mercaderÃas asà recepcionadas, si se produjeren faltas o sobras de bultos o mercaderÃas, deberá de inmediato labrar el acta respectiva elevándola a conocimiento de la superioridad a los fines que hubiere lugar.
9 - Los contenedores cargados con mercaderÃas de importación O de exportación deberán ser trasladados en la forma más directa a su destino, donde intervendrá el servicio aduanero, aún cuando el arribo se produjere en horas inhábiles.
10 - La operación de vaciado y llenado de los contenedores deberá efectuarse sin interrupción. Cuando por causa de fuerza mayor o fortuita ello ocurriere, o cuando después de la verificación transcurriere un lapso hasta el libramiento de la mercaderÃa, serán nuevamente precintados, dejándose constancia en la documentación de la numeración de los nuevos precintos y de las causas de ese procedimiento.
11 - los Agentes de Transporte Aduanero que operan en el régimen de contenedores son responsables ante la Administración Nacional de Aduanas, salvo las contingencias propias de la navegación y del transporte, averÃa gruesa, mala condición, presión de estiba y otras previstas por el Código Aduanero y Disposiciones Reglamentarias, de la seguridad de las mercaderÃas contenidas en esas unidades de carga, y de la inviolabilidad de las cajas y los precintos aduaneros colocados en las mismas hasta su recepción por la autoridad del depósito en que se almacene, o en su caso, por el importador cuando se tratare de envÃo puerta y/o muelle a puerta, oportunidad en que dicha responsabilidad recaerá en esas personas.
12 - Los contenedores de procedencia extranjera introducidos llenos o vacÃos al amparo del régimen que se reglamenta, serán destinados al transporte en el territorio aduanero de mercaderÃas originadas en una importación o destinadas a una exportación. Los contenedores vacÃos podrán transitar o permanecer en depósito en el territorio aduanero, con la finalidad de ser utilizados en operaciones de exportación documentadas en aduanas interiores. Los contenedores cargados con mercaderÃas de importación una vez vaciados, podrán destinarse a la operatoria antedicha.
13 - Cuando la destinación aduanera de los contenedores fuere distinta de la contemplada en la presente norma, la misma deberá formalizarse con todos los requisitos inherentes a la destinación de que se tratare.
14 - Los contenedores utilizados por el correo deberán llevar de manera bien visible la leyenda "CORREOS" sin perjuicio de otros signos que permitieren su identificación. El servicio aduanero los precintará o en su defecto, fiscalizará su colocación en todos los contenedores de entrada y salida, podrá verificar el contenido de los mismos dentro de la jurisdicción postal. Los que circularen en tránsito por el territorio aduanero recibirán el mismo tratamiento que los sacos de correspondencia o encomiendas conforme con los Convenios Postales Internacionales.
15 - Los contendores que estuvieren operando y que hubieren perdido, total o parcialmente, las condiciones de Nacional de seguridad exigidas, podrán ser dados de baja del respectivo registro por la Administración Nacional de Aduanas, a petición de parte o de oficio.
16 - Los contenedores de importación ingresarán a depósito o a Zona Primaria Aduanera para su verificación por la Aduana de destino en cualquiera de los siguientes casos:
a) Cuando se tratare de mercaderÃa sujeta a análisis;
b) Cuando la Aduana interviniente no contare con suficiente personal idóneo para ser destacado fuera de la Zona Primaria Aduanera o su contedido involucrara mercaderÃa heterogénea de difÃcil verificación;
c) Cuando su contenido llegare consignado a más de un importador y no hubiere mediado una presentación conjunta de los mismos solicitando la remisión del contenedor a determinado depósito habilitado;
d) Cuando contuviere mercaderÃa documentada, total o parcialmente, ignorando contenido.
17 - Remisión de Contenedores Como es dable que la remisión de contenedores pueda tener distintos destinos con antelación a su libramiento, seguidamente se analizan cada uno de esos posibles destinos y los correspondientes trámites que deben observar los agentes del servicio aduanero.
17.1. Puerta a Puerta o Muelle a Puerta Deberán ser remitidos al depósito del importador para su inmediata desconsolidación y ulterior libramiento tanto de la mercaderÃa como del propio contenedor, en la medida que no surjan impedimentos de orden legal que inhabiliten una y otra operación. Para el traslado se utilizará el OM-1247 por quintuplicado que tendrá el siguiente destino:
Ejemplar 1 - Sección Portuaria o Aduanera
Ejemplar 2 - Administración General de Puertos.
Ejemplar 3 - Operador de Contenedores
Ejemplar 4 - Control de Salida
Ejemplar 5 - TornaguÃa.
Esta solicitud de traslado deberá ser gestionada por el Agente de Transporte Aduanero correspondiente según lo establecido en el ANEXO V, Punto 1.6. c).
17.2. Puerta a Muelle Corresponde su inmediata remisión a la Sección Portuaria Jurisdiccional donde se producirá su desconsolidación y almacenamiento de la mercaderÃa en depósito fiscal o, en su caso, de darse las condiciones legales, puede también efectuarse el libramiento de la mercaderÃa contenida. Para el traslado a otra Sección Portuaria se confeccionará el OM - 1247, oficiando el ejemplar 5 de tornaguÃa y para ser entregado a la dependencia de origen para su agregación al ejemplar I. Muelle a Muelle
17.3. Corresponde aplicar igual tratamiento al indicado en el Punto 17.2.
17.4. Contenedores vacÃos Procede el inmediato libramiento a plaza del mismo utilizando el OM-1014 A.
17.5. Removido de Bodega con uso de muelle Cuando el Agente de Transporte Aduanero solicite descargar provisoriamente, para trasladar de una bodega a otra, contenedores para reacondicionar la estiba del buque, presentará el formulario OM-1247 por duplicado que tendrá los siguientes destinos:
1 - Original para el guarda aduanero.
2 - Duplicado para el Agente de Transporte Aduanero.
3 - El resto de los ejemplares serán anulados.
17.6. Condiciones de los depósitos donde se almacenen contenedores llenos. Con excepción de los depósitos pertenecientes a la Administración General de Puertos, los demás deberán reunir, en todos los casos, las condiciones y requisitos exigidos por las normas que regulan la habilitación y funcionamiento de esa clase de depósitos, de acuerdo a lo dispuesto en la Resolución aduanera Nº 2747/83 (BANA Nº 167/83) o la que modificare o sustituyere en el futuro.
17.7. Libramiento del Contenedor lleno
1 - Se produce inmediatamente después de que el contenedor haya sido vaciado, ya sea cuando tal operación se realice para almacenar la mercaderÃa en depósito fiscal, o bien cuando se produce el libramiento de la mercaderÃa en él contenida.
2 - Consecuentemente, a partir del momento indicado en el Punto I precedente, el guarda actuante establecerá en el formulario OM -1014 A la fecha correspondiente, a partir de la cual se computará el plazo de permanencia del contenedor, con prescindencia de que dicho contenedor sea extraÃdo o no del depósito donde se encontrare.
IV - Los contenedores llenos introducidos del exterior en jurisdicción de una Aduana en tránsito a otra, serán precintados por la primera, dejándose constancia de los números en el respectivo Agente de Transporte Aduanero o de sus representantes legales, con las formalidades dispuestas en la presente Resolución.
18 - En el supuesto de que el tránsito se realice utilizando más de un medio de transporte, la ejecución de las operaciones de transferencia, de un medio a otro de transporte, se realizará bajo la responsabilidad del Agente de Transporte Aduanero interviniente, el que controlará la permanente inviolabilidad del precinto aduanero y la integridad fÃsica del contenedor, sin perjuicio de dejar sentado los motivos de tal transferencia e identificación del nuevo medio de transporte, datando y firmando esa circunstancia. En el caso que comprobare anormalidades en el estado de los precintos y/o de los contenedores y/o de la mercaderÃa transportada, averÃas, derrames, emanaciones. etc, deberá dar intervención a la Aduana más próxima al lugar de comprobación del evento. Asimismo, en el caso de una exportación que se documente en jurisdicción de una aduana interior, donde se precinta el contenedor y tiene salida del paÃs por otra, corresponderá aplicar el procedimiento establecido precedentemente.
19 - El personal aduanero interviniente suministrará bajo su responsabilidad, los precintos y los colocará o, en su defecto, fiscalizará su colocación, debiendo individualizarse los contendores y dejarse constancia de ello, con la firma del agente actuante, en la documentación que ampara la destinación autorizada. Los contenedores, una vez precintados, estarán eximidos del régimen de custodia.
20 -Será responsabilidad del Agente de Transporte facilitar la intervención del o de los agentes aduaneros encargados de suministrar los precintos disponiendo los medios acordes con el medio de Transporte, el lugar de operación, el tipo de contenedor y con el sistema operativo de carga o descarga empleados, de forma que permitan ubicar el contenedor a su alcance en el espacio y tiempo suficiente para efectuar sus tareas o comprobaciones aportando las máximas seguridades al agente interviniente con el objeto de evitar accidentes.
21 - En lo que respecta a la mercaderÃa cargada en contenedores transportados por camiones, la misma queda sometida al régimen de destinación suspensiva y por ende deberá documentarse por medio de las respectivas solicitudes de tránsito de importación o de exportación, según correspondiere, debiendo constituirse la correspondiente garantÃa y formalizarse de acuerdo a la normativa vigente (Resolución Nº 200/84 BANA Nº 94/85).
22 -Los ilÃcitos que se comprobaren con relación al uso de los contenedores y de sus precintos, serán sancionados de acuerdo con lo establecido en el Código Aduanero, al igual que los actos de inconducta, de conformidad con lo previsto en los ArtÃculos 110 y 111 del citado texto legal.
Nota: El original Anexo VI fue aprobado por Resolución Nº 1870/87.
La primera modificación fue aprobada por Resolución Nº 3028/88.
Esta es la segunda modificación aprobada por Resolución Nº
0077/90.
ANEXO XII -
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
A fin de que los operadores puedan disponer de los nuevos formularios que se aprueban por la presente, cuya producción por parte de las imprentas se estima concretarse dentro de un plazo de treinta (30) dÃas, las Aduanas del paÃs admitirán el curso de las operaciones de importación y exportación de contenedores de acuerdo a las disposiciones preexistentes. Consecuentemente, a partir de dicho plazo, contado a partir de la fecha de publicación en el BoletÃn A.N.A., y que reviste por razones de fuerza mayor carácter de transitorio, los Agentes de Transporte Aduanero deberán cumplir la totalidad de las disposiciones de la presente Resolución para operar en el régimen que se reglamenta. Asimismo, hasta tanto se implemente el nuevo formulario que reemplazará al OM-1248, se seguirá utilizando el mismo conforme se ha previsto en la presente Resolución.
ANEXO XIII
1 - REMISION PARCIAL DE CONTENEDORES CON MERCADERIAS DE EXPORTACION A LA ZONA DE EMBARQUE
2 - Los guardas aduaneros destacados en el lugar de la operación de consolidación remitirán a zona portuaria el primer contenedor cargado y precintado con la siguiente documentación,
a) Un ejemplar "0" del Permiso de Embarque debidamente
cumplimentado por el guarda y el verificador actuante;
b) El formulario OM-1014 A con la remisión en el campo "G", como es de
práctica, y
c) remito extendido por la firma exportadora con los siguientes datos; fecha,
número de permiso de Embarque, identificación del contenedor, número de
precinto, tipo especie y cantidad de la mercaderÃa que ampara, nombre y giro del
vapor patente del camión que traslada el contenedor, y demás datos relativos a
este tipo de documento, firma y sello del guarda actuante.
3 - Los siguientes contenedores se remitirán con la misma documentación detallada en 2, con excepción del apartado a).
4 - Al remitir el último contenedor además de la documentación detallada en b) y c), se enviarán los ejemplares 3, 2 y un "O" del Permiso de Embarque con la remisión de práctica, detallando los contenedores que se enviaron indicando el dÃa de cada remisión. El ejemplar 3 del Permiso de Embarque deberá estar debidamente intervenido por el verificador, con las correspondientes constancias de todos los dÃas que se realizaron consolidaciones.
5 - Los guardas destacados en el lugar que opera el vapor correspondiente, autorizarán la puesta a bordo de los contenedores recibidos con la modalidad descripta precedentemente, acompañando la firma del guarda consolidador en el documento descripto en el punto I, apartado c) (Remito).