LEYES Y/O DECRETOS
Acuerdo de Transporte Fluvial por la HidrovÃa Paraguay-Paraná
Ley Nº 24.385/94
Sancionada: octubre 19 de 1994.
Promulgada de Hecho: Noviembre 11 de 1994.
El Senado y Cámara de Diputados de la Nación Argentina reunidos en Congreso, etc., sancionan con fuerza de Ley:
ARTICULO 1º - Apruébase el ACUERDO DE TRANSPORTE FLUVIAL POR LA HIDROVIA PARAGUAY-PARANA (PUERTO DE CACERES-PUERTO DE NUEVA PALMIRA) suscripto entre la REPUBLICA ARGENTINA, la REPUBLICA DE BOLIVIA, la REPUBLICA FEDERATIVA DEL BRASIL, la REPUBLICA DEL PARAGUAY y la REPUBLICA ORIENTAL DEL URUGUAY, en el Valle de Las Leñas, Departamento de Malargue, Provincia de Mendoza, el 26 de junio de 1992, que consta de QUINCE (15) capÃtulos, TREINTA Y SEIS (36) artÃculos y SEIS (6) Protocolos Adicionales, cuya fotocopia autenticada forma parte de la presente ley.
ARTICULO 2º - ComunÃquese al Poder Ejecutivo Nacional.
Fdo.: ALBERTO R. PIERRI. - EDUARDO MENEM. - Esther H. Pereyra ArandÃa de Pérez Pardo. -Edgardo Piuzzi.
DADA EN LA SALA DE SESIONES DEL CONGRESO ARGENTINO, EN BUENOS AIRES, A LOS DIECINUEVE DIAS DEL MES DE OCTUBRE DEL AÑO MIL NOVECIENTOS NOVENTA Y CUATRO.
ACUERDO DE TRANSPORTE FLUVIAL POR LA HIDROVIA PARAGUAY-PARANA (Puerto de Cáceres-Puerto de Nueva Palmira)
Los plenipotenciarios de la República Argentina, de la República de Bolivia, de la República Federativa del Brasil, de la República del Paraguay y de la República Oriental del Uruguay:
CONVENCIDOS Que para la concreción del proceso de integración regional es necesario contar con servicios de transporte y comunicaciones eficientes y adecuados a los requerimientos actuales del comercio y el desarrollo;
PERSUADIDOS Que la HidrovÃa Paraguay–Paraná (Puerto de Cáceres–Puerto de Nueva Palmira) constituye un factor de suma importancia para la integración fÃsica y económica de los PaÃses de la Cuenca del Plata;
SEGUROS Que el desarrollo de la HidrovÃa Paraguay–Paraná (Puerto de Cáceres–Puerto de Nueva Palmira) crea una comunidad de intereses que debe ser apoyada en forma adecuada, eficaz y mancomunada, basada en la igualdad de derechos y obligaciones de sus paÃses ribereños;
DECIDIDOS A crear las condiciones necesarias para concederse mutuamente todas las facilidades y garantÃas posibles a fin de lograr la más amplia libertad de tránstito fluvial, de transporte de personas y bienes y la libre navegación;
RECONOCIENDO Que deben eliminarse todas las trabas y restricciones administrativas, reglamentarias y de procedimiento, y la necesidad de crear para el efecto un marco normativo común, con el objeto de desarrollar un comercio fluido y una operativa fluvial eficiente;
REAFIRMANDO El principio de la libre navegación de los rÃos de la Cuenca del Plata, establecido por los paÃses ribereños de la HidrovÃa Paraguay–Paraná (Puerto de Cáceres–Puerto de Nueva Palmira) en us legislaciones y en los tratados internacionales vigentes;
CONSIDERANDO El Tratado de Brasilia de 1969 como marco polÃtico para la integración fÃsica de la Cuenca del Plata y la Resolución Nº 238 de la XIX Reunión de Cancilleres de la Cuenca del Plata;
TENIENDO PRESENTE Los principios, objetivos y mecanismos del Tratado de Montevideo 1980 y lo dispuesto en los artÃculos segundo y décimo de la resolución 2 del Consejo de Ministros de la Asociación;
CONVIENEN En celebrar, al amparo de dicho tratado, el presente Acuerdo de Transporte Fluvial por la HidrovÃa Paraguay–Paraná (Puerto de Cáceres–Puerto de Nueva Palmira).
CAPITULO I
Objeto y alcance del Acuerdo
ArtÃculo 1. - El presente Acuerdo tiene por objeto facilitar la navegación y el transporte comercial, fluvial longitudinal en la HidrovÃa Paraguay-Paraná (Puerto de Cáceres-Puerto de Nueva Palmira), en adelante "la HidrovÃa", en el ámbito del Tratado de la Cuenca del Plata, mediante el establecimiento de un marco normativo común que favorezca el desarrollo, modernización y eficiencia de dichas operaciones, y que facilite y permita el acceso en condiciones competitivas a los mercados de ultramar.
ArtÃculo 2. - La HidrovÃa comprende los RÃos Paraguay y Paraná, incluyendo los diferentes brazos de desembocadura de este último, desde Cáceres en la República Federativa del Brasil hasta Nueva Palmira en la República Oriental del Uruguay y el Canal Tamengo, afluente del RÃo Paraguay, compartido por la República de Bolivia y la República Federativa del Brasil.
ArtÃculo 3. - Las disposiciones del presente Acuerdo son aplicables a la navegación, el comercio y el transporte de bienes y personas que comprendan la utilización de la HidrovÃa.
Se exceptúa de esta norma el paso de buques de guerra y otras embarcaciones con actividades sin fines de comercio, asà como el transporte fluvial transversal fronterizo, los cuales se regirán por los tratados y normas existentes o que se concerten en el futuro entre los paÃses ribereños de la HidrovÃa o entre estos y terceros paÃses.
CAPITULO II
Libertad de navegación
ArtÃculo 4. - Los paÃses signatarios se reconocen recÃprocamente la libertad de navegación en toda la HidrovÃa de las embarcaciones de sus respectivas banderas, asà como la navegación de embarcaciones de terceras banderas.
ArtÃculo 5. - Sin previo acuerdo de los paÃses signatarios no se podrá establecer ningún impuesto, gravamen, tributo o derecho sobre el transporte, las embarcaciones o sus cargamentos, basado únicamente en el hecho de la navegación.
CAPITULO III
Igualdad de tratamiento
ArtÃculo 6. - En todas las operaciones reguladas por el presente Acuerdo los paÃses signatarios otorgan recÃprocamente a las embarcaciones de bandera de los demás paÃses signatarios idéntico tratamiento al que conceden a las embarcaciones nacionales en materia de tributos, tarifas, tasas, gravámenes, derechos, trámites, practicaje, pilotaje, remolque, servicios portuarios y auxiliares, no pudiéndose realizar ningún tipo de discriminación por razón de la bandera.
ArtÃculo 7. - Los paÃses signatarios compatibilizarán y/o armonizarán sus respectivas legislaciones en la medida que fuere necesario, para crear condiciones de igualdad de oportunidad, de forma tal que permitan simultáneamente la liberalización del mercado, la reducción de costos y la mayor competitividad.
ArtÃculo 8. - Todas las ventajas, favores, franquicias, inmunidades y privilegios que los paÃses signatarios apliquen a las embarcaciones en todas las operaciones reguladas por el presente Acuerdo, en virtud de convenios entre los paÃses signatarios o entre éstos y terceros paÃses o que concedan de manera unilateral a cualquiera de ellos, se harán extensivos automáticamente a los demás paÃses signatarios del presente Acuerdo.
CAPITULO IV
Libertad de tránsito
ArtÃculo 9. - Se reconoce la libertad de tránsito por la HidrovÃa de las embarcaciones, bienes y personas de los paÃses signatarios y sólo podrá cobrarse la tasa retributiva de los servicios efectivamente prestados a los mismos.
Igualmente se reconoce entre los paÃses signatarios, la libertad de transferencia de carga, alije, transbordo y depósito de mercancÃas en todas las instalaciones habilitadas a dichos efectos, no pudiéndose realizar discriminación alguna a causa del origen de la carga de los puntos de partida, de entrada, de salida o de destino o de cualquier circunstancia relativa a la propiedad de las mercancÃas, de las embarcaciones o de la nacionalidad de las personas.
CAPITULO V
Reserva de Carga
SECCION 1
Reserva de Carga Regional
ArtÃculo 10. - El transporte de bienes y personas entre los paÃses signatarios que se realicen con origen y destino en puertos localizados en la HidrovÃa, queda reservado a los armadores de los paÃses signatarios en igualdad de derechos,
tratamientos y condiciones establecidas en el presente Acuerdo.
El ejercicio del derecho a la reserva de carga regional, se hará efectivo en forma multilateral y su implantación se basará en el principio de reciprocidad.
SECCION 2
Reserva de Carga Nacional
ArtÃculo 11. - Quedan eliminadas en favor de las embarcaciones de bandera de los paÃses que integran la HidrovÃa, a partir de la entrada en vigor del presente Acuerdo, las limitaciones existentes al transporte de determinados bienes o personas reservados en su totalidad o en parte a las embarcaciones que naveguen bajo bandera nacional del paÃs de destino o de origen.
Queda excluido del ámbito de aplicación de este Acuerdo y de sus Protocolos, el transporte de cabotaje nacional, el que está reservado a las embarcaciones de los respectivos paÃses.
Disposición Transitoria
La República del Paraguay se compromete a eliminar el cincuenta por ciento (50 %) de su reserva de carga al 31 de agosto de 1992 y un diez por ciento (10 %) adicional al entrar en vigor el Acuerdo.
Después de su entrada en vigor, eliminará el veinte por ciento (20 %) al 31 de diciembre de 1993 y el veinte por ciento (20 %) restante antes del 31 de diciembre de 1994.
CAPITULO VI
Armador de la HidrovÃa
ArtÃculo 12. - A los efectos del presente Acuerdo se considerará Armador de la HidrovÃa, a los armadores de los paÃses signatarios, reconocidos como tales por sus respectivas legislaciones.
ArtÃculo 13. - Las embarcaciones fluviales registradas como tales en cada uno de los paÃses signatarios serán reconocidas como embarcaciones de la HidrovÃa por los otros paÃses signatarios. A tales efectos los organismos nacionales competentes intercambiarán las informaciones pertinentes.
ArtÃculo 14. - Los armadores de la HidrovÃa podrán utilizar en la prestación de sus servicios embarcaciones propias o bajo contrato de fletamento o arrendamiento a casco desnudo de conformidad con la legislación nacional de cada paÃs signatario.
ArtÃculo 15. - Los paÃses signatarios se comprometen a adoptar las normas necesarias para facilitar el desarrollo de empresas de transporte en la HidrovÃa, con participación de capitales, bienes de capital, servicios y demás factores de producción de dos o más paÃses signatarios.
CAPITULO VII
Facilitación del transporte y el comercio
ArtÃculo 16. - Con la finalidad de facilitar las operaciones de transporte de bienes y personas y de comercio que se realicen en la HidrovÃa, los paÃses signatarios se comprometen a eliminar gradualmente las trabas y restricciones reglamentarias y de procedimiento que obstaculizan el desenvolvimiento de dichas operaciones.
ArtÃculo 17. - A fin de lograr el cumplimiento del presente Acuerdo los paÃses signatarios convienen celebrar, sin perjuicio de otros que sean oportunamente indicados los siguientes Protocolos Adicionales:
a) Asuntos Aduaneros
b) Navegación y Seguridad
c) Seguros
d) Condiciones de igualdad de oportunidades para una mayor competitividad
e) Solución de Controversias
f) Cese provisorio de bandera
CAPITULO VIII
Servicios Portuarios y Servicios Auxiliares de Navegación
ArtÃculo 18. - Los paÃses signatarios se garantizan mutuamente la facilidades que se han otorgado hasta el presente y las que se otorguen en el futuro para el acceso y operaciones en sus respectivos puertos localizados en la HidrovÃa.
ArtÃculo 19. - Los paÃses signatarios promoverán medidas tendientes a incrementar la eficiencia de los servicios portuarios prestados a las embarcaciones y a las cargas que se movilicen por la HidrovÃa, y al desarrollo de acciones de cooperación en materia portuaria y de coordinación de transporte intermodal.
ArtÃculo 20. - Los paÃses signatarios adoptarán las medidas necesarias para crear las condiciones que permitan optimizar los servicios de practicaje y pilotaje para las operaciones de transporte fluvial realizadas por las embarcaciones de los paÃses que integran la HidrovÃa.
ArtÃculo 21. - Los paÃses signatarios revisarán las caracterÃsticas y costos de los servicios de practicaje y pilotaje con el objetivo de readecuar su estructura, de modo de armonizar las condiciones de prestación del servicio, reducir sus costos y garantizar una equitativa e igualitaria aplicación de éstos para todos los armadores de la HidrovÃa.
CAPITULO IX
Organos del Acuerdo
ArtÃculo 22. - Los órganos del Acuerdo son:
a) El Comité Intergubernamental de la HidrovÃa (C. I. H.), órgano del Tratado de la Cuenca del Plata, es el órgano polÃtico.
b) La Comisión del Acuerdo, en adelante "la Comisión", es el órgano técnico.
Los paÃses signatarios designarán los organismos nacionales competentes para la aplicación del presente Acuerdo.
Los representantes acreditados de estos organismos constituirán la Comisión, que será el órgano técnico para la aplicación, seguimiento y desarrollo del Acuerdo dentro de las competencias atribuidas en el artÃculo 23.
ArtÃculo 23. - La Comisión tendrá las siguientes funciones:
a) Velar por el cumplimiento de las disposiciones del presente Acuerdo para resolver los problemas que se presenten en su aplicación;
b) Estudiar y proponer la adopción de medidas que faciliten el cumplimiento de los objetivos del presente Acuerdo;
c) Aprobar su reglamento interno y dictar las disposiciones que considere necesario para su funcionamiento;
d) Recomendar al C. I. H. modificaciones o adiciones al presente Acuerdo;
e) Informar al C. I. H. al menos una vez al año sobre los avances logrados en los compromisos y los resultados alcanzados en la aplicación y en el desarrollo del presente Acuerdo; y
f) Cumplir con cualquier otro cometido que le asigne el C. I. H.
ArtÃculo 24. - La Comisión podrá convocar a reuniones de representantes de otros organismos de la Administración Pública y del sector privado para facilitar la aplicación y desarrollo del Acuerdo.
ArtÃculo 25. - Cada paÃs signatario tendrá un voto y las decisiones de la Comisión serán tomadas por unanimidad y con la presencia de todos los paÃses signatarios.
CAPITULO X
Solución de Controversias
ArtÃculo 26. - Las controversias que surjan con motivo de la interpretación, aplicación o incumplimiento de las disposiciones del presente Acuerdo, asà como de sus Protocolos y de las decisiones del C. I. H. y de la Comisión del Acuerdo, serán sometidas al procedimiento del Protocolo sobre Solución de Controversias, previsto en el ArtÃculo 17 inciso e) del presente Acuerdo.
CAPITULO XI
Evaluación y ajustes
ArtÃculo 27. - La Comisión evaluará anualmente los resultados alcanzados en el marco del presente Acuerdo, debiendo presentar sus conclusiones al C. I. H. para su consideración.
ArtÃculo 28. - Anualmente, en ocasión de la evaluación antes mencionada, la Comisión podrá llevar a consideración del C.I. H. propuestas de modificación y desarrollo y/o perfeccionamiento del presente Acuerdo.
ArtÃculo 29. - Las modificaciones y adiciones al presente Acuerdo deberán ser aprobadas por el C. I. H. y formalizadas a través de Protocolos Adicionales o Modificatorios.
CAPITULO XII
Entrada en vigor y duración
ArtÃculo 30. - El presente Acuerdo y sus Protocolos Adicionales entrarán en vigor treinta (30) dÃas después de la fecha en que la SecretarÃa General de la ALADI comunique a los paÃses signatarios la recepción de la última notificación relativa al cumplimiento de las disposiciones legales internas para su puesta en vigor y tendrá una duración de diez (10) años.
Seis meses antes del vencimiento del plazo de validez establecido los paÃses se reunirán a fin de evaluar los resultados del Acuerdo para determinar conjuntamente la conveniencia de prorrogarlo.
Sin embargo este plazo podrá ser anticipado por el C. I. H. teniendo en cuenta los avances logrados en el desarrollo del Acuerdo.
En caso de que ello fuera convenido se fijará un nuevo perÃodo de vigencia, el que podrá ser indefinido.
CAPITULO XIII
Adhesión
ArtÃculo 31. - El presente Acuerdo estará abierto a la adhesión, previa negociación, de los paÃses miembros de la ALADI que deseen participar en todos los aspectos del Programa de la HidrovÃa
Paraguay-Paraná.
ArtÃculo 32. - La adhesión se formalizará una vez que se hayan negociado los términos de la misma entre los paÃses signatarios y el paÃs solicitante, mediante la suscripción de un Protocolo Adicional al presente Acuerdo que entrará en vigor treinta (30) dÃas después del cumplimiento de los requisitos establecidos en el párrafo primero del ArtÃculo 30 del presente Acuerdo.
CAPITULO XIV
Denuncia
ArtÃculo 33. - Cualquier paÃs signatario del presente Acuerdo podrá denunciarlo transcurridos cuatro (4) años de su entrada en vigor. Al efecto, notificará su decisión con sesenta (60) dÃas de anticipación, depositando el instrumento respectivo en la SecretarÃa General de la ALADI, la cual informará de la denuncia a los demás paÃses signatarios.
Transcurridos sesenta (60) dÃas de formalizada la denuncia, cesarán automáticamente para el paÃs denunciante, los derechos y obligaciones contraÃdos en virtud del presente Acuerdo.
CAPITULO XV
Disposiciones Generales
ArtÃculo 34. - Ninguna de las disposiciones del presente Acuerdo podrá limitar el derecho de los paÃses signatarios de adoptar medidas para proteger el medio ambiente, la salubridad y el orden público, de acuerdo con su respectiva legislación interna.
ArtÃculo 35. - El presente Acuerdo será denominado "Acuerdo de Santa Cruz de la Sierra".
ArtÃculo 36. - La SecretarÃa General de la ALADI será la depositaria del presente Acuerdo y enviará copia del mismo, debidamente autenticada, a los Gobiernos de los paÃses signatarios.
EN FE DE LO CUAL, los respectivos Plenipotenciarios suscriben el presente Acuerdo en el Valle de Las Leñas, Departamento Malargue, Provincia de Mendoza, República Argentina, a los veintiséis dÃas del mes de junio de mil novecientos noventa y dos, en un original en los idiomas español y portugués, siendo ambos textos igualmente válidos.
PROTOCOLO ADICIONAL AL ACUERDO DE TRANSPORTE FLUVIAL POR LA HIDROVIA PARAGUAY-PARANA (Puerto de Cáceres-Puerto de Nueva Palmira)
SOBRE ASUNTOS ADUANEROS
Los Plenipotenciarios de la República Argentina, de la República de Bolivia, de la República Federativa del Brasil, de la República del Paraguay y de la República Oriental del Uruguay, debidamente autorizados por sus respectivos Gobiernos, según poderes otorgados en buena y debida forma, convienen en suscribir el presente Protocolo Adicional al Acuerdo de Transporte Fluvial por la HidrovÃa Paraguay-Paraná.
CAPITULO 1
Definiciones
ArtÃculo 1. - A los fines del presente Protocolo, se entiende por:
a. Tránsito aduanero internacional: Régimen bajo el cual las mercancÃas sujetas a control aduanero son transportadas de un recinto aduanero a otro en una misma operación, en el curso de la cual se cruzan una o varias fronteras.
b. Operación de tránsito aduanero internacional: Transporte de mercancÃas desde la jurisdicción de una aduana de partida hasta la jurisdicción de una aduana de destino ubicada en otro paÃs, bajo el régimen establecido en el presente Protocolo.
c. Aduana de partida: Oficina aduanera del territorio que comprende los cinco paÃses signatarios del Acuerdo, bajo cuya jurisdicción se inicia una operación de tránsito aduanero internacional y donde son cargadas las mercancÃas en las unidades de transporte y colocados los precintos aduaneros.
d. Aduana de embarque fluvial: Oficina aduanera bajo cuya jurisdicción se realiza el transbordo de las mercancÃas, o se inicia el tramo fluvial de una operación de tránsito aduanero internacional.
e. Aduana de desembarque fluvial: Oficina aduanera bajo cuya jurisdicción se concluye el tramo fluvial de una operación de tránsito aduanero internacional, o se transbordan las mercancÃas a otro medio de transporte.
f. Aduana de destino: Oficina aduanera del territorio que comprende los cinco paÃses signatarios de este Acuerdo bajo cuya jurisdicción se concluye una operación de tránsito aduanero internacional y donde se ampararán las mercancÃas a un nuevo régimen aduanero.
g. Manifiesto Internacional de Carga/Declaración de Tránsito Aduanero, en adelante "MIC/DTA": El documento por el cual el declarante indica ante la aduana de partida el régimen aduanero que debe darse a las mercancÃas y proporciona las informaciones necesarias para su aplicación.
h. Declarante: Persona que de acuerdo a la legislación de cada paÃs signatario, solicita el inicio de una operación de tránsito aduanero internacional en los términos del presente Protocolo, presentando un Manifiesto Internacional de Carga/Declaración de Tránsito Aduanero ante la aduana de partida, y responde frente a las autoridades competentes por la exactitud de su declaración.
i. Control aduanero: Conjunto de medidas tomadas para asegurar el cumplimiento de las leyes y reglamentos que la aduana esté encargada de aplicar.
j. Depósito aduanero: Régimen especial en virtud del cual las mercancÃas son almacenadas bajo control de la aduana en un recinto aduanero constituido por edificación, con o sin playa, en un área determinada y habilitado para almacenar mercancÃas con suspensión del pago de los gravámenes de importación o exportación.
k. GarantÃa: Obligación que se contrae a satisfacción de la aduana, con el objeto de asegurar el pago de los gravámenes o el cumplimiento de otras obligaciones contraÃdas frente a ella.
l. Gravámenes a la importación o exportación: Derechos aduaneros y cualquier otro recargo de efectos equivalentes, sean de carácter fiscal, monetario, cambiario o de otra naturaleza, que incidan sobre las importaciones y exportaciones. No quedan comprendidos en este concepto las tasas y recargos análogos cuando respondan al costo de los servicios prestados.
m. Medio o unidad de transporte: Embarcación, barcaza, convoy, remolcador, vagón ferroviario, camión, contenedor o cualquier otro vehÃculo utilizado para el transporte de mercancÃas.
n. Transbordo: Traslado de mercancÃas efectuado bajo control aduanero, desde una unidad de transporte a otra, incluida su descarga a tierra, con el el objeto de que continúe hasta su lugar de destino.
o. Transportador o transportista: Persona fÃsica o jurÃdica habilitada para realizar el transporte de mercancÃas en los términos del presente Protocolo.
p. Operador de transporte multimodal: Persona jurÃdica habilitada para realizar operaciones de transporte de mercancÃas por más de un modo en los términos del presente Protocolo.
q. TornaguÃa: Copia del MIC/DTA refrendada por la aduana de destino que acredita el cumplimiento de la operación de tránsito aduanero internacional.
CAPITULO II
Ambito de aplicación
ArtÃculo 2. - Las disposiciones del presente Protocolo son aplicables al transporte de mercancÃas en unidades de transporte, cuya realización incluya la HidrovÃa Paraguay-Paraná (Puerto de Cáceres-Puerto de Nueva Palmira) y comprenda al menos los territorios de dos paÃses signatarios, cruzando como mÃnimo una frontera entre la aduana de partida y la aduana de destino.
Los términos de este Protocolo son aplicables al transporte de mercancÃas entre los paÃses signatarios y al proveniente o destinado a terceros paÃses que no sean parte en el mismo.
ArtÃculo 3. - Los paÃses signatarios acuerdan aplicar el régimen de tránsito aduanero a las mercancÃas que, transportadas bajo este régimen, deban entrar temporalmente en un depósito, en el curso de una misma operación de tránsito aduanero o ser objeto de transbordo.
CAPITULO III
Suspensión de gravámenes a la importación o exportación.
ArtÃculo 4. - Las mercancÃas transportadas en tránsito aduanero internacional al amparo del presente Protocolo, no estarán sujetas al pago de gravámenes a la importación o a la exportación
eventualmente exigibles mientras dure la operación de tránsito, con excepción del pago de tasas por servicios efectivamente prestados.
CAPITULO IV
Condiciones técnicas de las unidades de transporte
ArtÃculo 5. - Las unidades utilizadas para el transporte de mercancÃas en aplicación del presente Protocolo deben satisfacer las siguientes condiciones:
a. Que se les pueda colocar precintos aduaneros de manera sencilla y eficaz;
b. Que ninguna mercancÃa pueda ser extraÃda de la parte precintada de la unidad de transporte o ser introducida en ésta sin dejar huellas visibles de manipulación irregular o sin ruptura del precinto aduanero;
c. Que no tengan ningún espacio oculto que permita disimular mercancÃas;
d. Que todos los espacios capaces de contener mercancÃas sean fácilmente accesibles para inspecciones aduaneras; y
e. Que sean identificables mediante marcas y números grabados que no puedan alterarse o modificarse.
ArtÃculo 6. - Cada paÃs signatario se reserva el derecho de formular observaciones a la aprobación de las embarcaciones o medios de transporte cuando no reúnan las condiciones mÃnimas a los efectos del control aduanero establecidas en el artÃculo anterior. No obstante, se comprometen a no retrasar el transporte cuando las deficiencias comprobadas sean de poca importancia y no entrañen riesgos de fraude.
ArtÃculo 7. - Las autoridades aduaneras podrán habilitar depósitos particulares a los efectos de almacenar repuestos y accesorios bajo control aduanero, indispensables para el mantenimiento de las unidades de transporte y equipos de las empresas de los otros paÃses signatarios, que operen por la HidrovÃa. El ingreso y egreso de los mismos estará exento de gravámenes a la importación y exportación.
Los repuestos y accesorios que hayan sido reemplazados serán reexportados a su paÃs de procedencia, abandonados a favor de la Administración de Aduanas o destruidos o privados de todo valor comercial, bajo control aduanero, debiendo asumir el transportador cualquier costo que ello origine.
CAPITULO V
Precintos aduaneros
ArtÃculo 8. - Los precintos aduaneros utilizados en una operación de tránsito aduanero internacional efectuada al amparo del presente Protocolo deben responder a las condiciones mÃnimas prescriptas en su Apéndice I.
Los paÃses signatarios aceptarán los precintos aduaneros que respondan a las condiciones mÃnimas prescriptas, cuando hayan sido colocados por las autoridades aduaneras de otro paÃs. Tales precintos gozarán, en el territorio de los demás paÃses signatarios, de la misma protección jurÃdica que los precintos nacionales.
ArtÃculo 9. - En los casos en que por las caracterÃsticas de la carga o de los medios de transporte no sea posible la colocación de precintos, las aduanas tomarán medidas de control especiales, sin encarecer ni demorar las operaciones de transporte.
CAPITULO VI
Declaración de las mercancÃas y responsabilidad
ArtÃculo 10. - Para acogerse al régimen de tránsito aduanero internacional aquà establecido, se deberá presentar, para cada unidad de transporte, ante las autoridades de la aduana de partida, un MIC/DTA conforme al modelo y notas explicativas que figuran en el Apéndice II del presente Protocolo, debidamente completado y en el número de ejemplares que sean necesarios para cumplir con todos los controles y requerimientos durante la operación de tránsito.
ArtÃculo 11. - El transportador por el tramo que le corresponda o el operador de transporte multimodal habilitado son responsables ante las autoridades aduaneras del cumplimiento de las obligaciones que se derivan de la aplicación del régimen de tránsito aduanero internacional, en particular, están obligados a asegurar que las mercancÃas lleguen intactas a la aduana de destino, de acuerdo con las condiciones establecidas en el presente Protocolo.
ArtÃculo 12. - El declarante es el único responsable por las infracciones aduaneras que se deriven de las inexactitudes de sus declaraciones.
CAPITULO VII
GarantÃas
ArtÃculo 13. - Para cubrir las obligaciones fiscales eventualmente exigibles durante el cumplimiento de la operación de tránsito, la totalidad de las unidades de transporte de las empresas intervinientes se constituyen en pleno derecho de garantÃa, a cuyo efecto estas empresas deberán registrarse ante las autoridades aduaneras de los paÃses signatarios.
En caso de impedimento para su aplicación el responsable podrá optar por otros tipos de garantÃas a satisfacción de la autoridad aduanera.
CAPITULO VIII
Formalidades aduaneras
SECCION 1 - En la Aduana de partida
ArtÃculo 14. - Las mercancÃas que serán sometidas al régimen de tránsito aduanero internacional deben ser presentadas a las autoridades aduaneras de la aduana de partida, acompañadas de un MIC/DTA y de los documentos comerciales y de transporte necesarios.
ArtÃculo 15. - Las autoridades de la aduana de partida controlarán:
a. Que el MIC/DTA esté debidamente completado;
b. Que la unidad de transporte a utilizarse ofrezca la seguridad necesaria conforme a las condiciones estipuladas en el artÃculo
5;
c. Que las mercancÃas transportadas correspondan en naturaleza y número a las especificadas en la declaración; y
d. Que se hayan adjuntado todos los documentos necesarios para la operación.
ArtÃculo 16. - Una vez realizadas las comprobaciones de rigor las autoridades de la aduana de partida colocarán sus precintos y refrendarán el MIC/DTA.
Este documento se registrará y se devolverá al declarante, quien adoptará las disposiciones necesarias para que, en las diferentes etapas de la operación de tránsito, pueda ser presentado a los fines del control aduanero. Las autoridades de la aduana de partida conservarán un ejemplar del mismo.
SECCION 2 - En la Aduana de embarque y de desembarque fluvial, cuando no coincida con la aduana de partida o de destino respectivamente.
ArtÃculo 17. - Las autoridades de la aduana donde se transbordan las mercancÃas hacia o desde un medio de transporte fluvial, controlarán:
a. Que la unidad de transporte a utilizarse ofrezca las condiciones mÃnimas requeridas por el artÃculo 5;
b. Que se cumpla correctamente la operación de transbordo;
c. Que, cuando se trate de contenedores, los precintos y marcas de identificación estén intactos; y
d. Que cuando se trate de otro tipo de envase o de carga a granel, se adopten las medidas de seguridad aduanera que correspondan.
ArtÃculo 18. - Una vez realizadas estas comprobaciones, la aduana de embarque fluvial refrendará el documento MIC/DTA y conservará un ejemplar para constancia de la operación.
ArtÃculo 19. - Las demás aduanas en el curso de la HidrovÃa, se abstendrán de practicar inspecciones o controles a las unidades de transporte, salvo que éstas entren a puerto a realizar operaciones, en cuyo caso se limitarán a revisar la documentación y condiciones exteriores de la carga sin efectuar verificación de la mercancÃa, lo que podrá llevarse a cabo por los medios que los paÃses acuerden.
SECCION 3 - En la aduana de destino
ArtÃculo 20. - En la aduana de destino, las autoridades aduaneras se asegurarán que los sellos o precintos o las marcas de identificación estén intactos y verificarán que la unidad de transporte ofrezca suficiente seguridad, efectuarán asimismo los controles que juzguen necesarios para asegurarse de que todas las obligaciones del declarante hayan sido cumplidas.
ArtÃculo 21. - Estas autoridades aduaneras certificarán sobre el MIC/DTA la fecha de presentación de la unidad de transporte con la carga y el resultado de sus controles. Un ejemplar de este documento asà diligenciado será devuelto a la persona interesada.
La aduana de destino conservará un ejemplar del MIC/DTA y exigirá la presentación de un ejemplar adicional como tornaguÃa para ser enviado a la aduana de partida, lo que podrá efectuarse por los medios que los paÃses acuerden.
CAPITULO IX
Disposiciones generales
ArtÃculo 22. - Ninguna de las disposiciones del presente Protocolo limita el derecho de las aduanas, en caso de sospecha de fraude, a ejercer la visita, verificación de las cargas u otros controles juzgados convenientes.
ArtÃculo 23. - Cada paÃs signatario designará las aduanas habilitadas para ejercer las funciones previstas por el presente Protocolo.
Estas deberán:
a. Reducir al mÃnimo el tiempo necesario para el cumplimiento de las formalidades requeridas;
b. Conceder prioridad al despacho de las mercancÃas perecederas y las que requieran un transporte rápido, tales como los envÃos urgentes o de socorro en ocasión de catástrofes; y
c. Asegurar que, en los casos en que corresponda afectuar visitas, las mismas se realicen, en la medida de lo posible, sin detener la marcha de las embarcaciones.
ArtÃculo 24. - Los accidentes u otros hechos de fuerza mayor, ocurridos durante el transporte y que afecten la operación de tránsito aduanero, serán comunicados a la aduana u otra autoridad competente más próxima al lugar del hecho ocurrido, a fin de que se adopten las medidas que correspondan.
ArtÃculo 25. - Las disposiciones del presente Protocolo establecen facilidades mÃnimas y no se oponen a la aplicación de otras mayores que los paÃses signatarios se hayan concedido o pudieran concederse, por disposiciones unilaterales o en virtud de acuerdos bilaterales o multilaterales, a condición de que la concesión de facilidades mayores no comprometa el desarrollo de las operaciones efectuadas en aplicación del presente Protocolo.
ArtÃculo 26. - El presente Protocolo es parte integrante del Acuerdo de Transporte Fluvial y su vigencia y entrada en vigor estarán conformes con lo establecido en el ArtÃculo 30 de dicho Acuerdo.
La SecretarÃa General de la Asociación será depositaria del presente Protocolo, del cual enviará copias autenticadas a los Gobiernos de los paÃses signatarios.
EN FE DE LO CUAL, los respectivos Plenipotenciarios suscriben el presente Protocolo en el Valle de Las Leñas, Departamento de Malague, Provincia de Mendoza, República Argentina, a los veintiséis dÃas del mes de junio de mil novecientos noventa y dos, en un original en los idiomas español y portugués, siendo ambos textos igualmente válidos.
APENDICE I
CONDICIONES MINIMAS A QUE DEBEN RESPONDER LOS ELEMENTOS DE SEGURIDAD ADUANERA (Sellos y precintos)
Los elementos de seguridad aduanera deberán cumplir las siguientes condiciones mÃnimas:
1. Los requisitos generales de los elementos de seguridad aduanera:
a. Ser fuertes y durables;
b. Ser fáciles de colocar;
c. Ser fáciles de examinar e identificar;
d. No poder quitarse o deshacerse sin romperlos o efectuarse manipulaciones irregulares sin dejar marca;
e. No poder utilizarse más de una vez; y
f. Ser de copia o imitación tan difÃcil como sea posible.
2. Especificaciones materiales del sello:
a. El tamaño y forma del sello deberán ser tales que las marcas de identificación sean fácilmente legibles;
b. La dimensión de cada ojal de un sello corresponderá a la del precinto utilizado y deberá estar ubicado de tal manera que éste se ajuste firmemente cuando el sello esté cerrado;
c. El material utilizado deberá ser suficientemente fuerte como para prevenir roturas accidentales, un deterioro demasiado rápido (debido a condiciones climáticas, agentes quÃmicos, etc.) o manipulaciones irregulares que no dejen marcas; y
d. El material utilizado se escogerá en función del sistema de precintado adoptado.
3. Especificaciones de los precintos:
a. Los precintos deberán ser fuertes y durables, resistentes al tiempo y a la corrosión;
b. El largo del precinto debe ser calculado de manera de no permitir que una abertura sellada sea abierta en todo o en parte sin que el sello o precinto se rompa o deteriore visiblemente; y
c. El material utilizado debe ser escogido en función del sistema de precintado adoptado.
4. Marcas de identificación.
El sello o precinto, según convenga, debe comprender marcas que:
a. Indiquen que se trata de un sello aduanero, por la aplicación de la palabra "aduana";
b. Identifiquen el paÃs que aplica el sello; y
c. Permitan la identificación de la aduana que colocó el sello, o bajo cuya autoridad fue colocado.
APENDICE II
INSTRUCCIONES PARA LLENAR EL FORMULARIO
MANIFIESTO INTERNACIONAL DE CARGA/DECLARACION DE TRANSITO ADUANERO MIC/DTA
El formulario de Manifiesto Internacional de Carga/Declaración de Tránsito Aduanero se establece de conformidad con:
A. Indicaciones para llenar las casillas del anverso del formulario.
Tránsito Aduanero - Cuando el documento tiene carácter de Declaración de Tránsito Aduanero se marca el recuadro "SÃ". En caso negativo, se marca el recuadro "No".
Casilla 1 - El transportador asienta su número y la fecha en que se emite el MIC.
Casilla 2 - La aduana de partida asigna este número de registro del DTA al aceptarlo en trámite, asentando la fecha en que se emite el documento.
Casilla 3 - Nombre y domicilio de los transportadores. Se individualiza al transportador que suscribe y presenta el MIC/DTA a la aduana de partida, indicando su dirección y paÃs de domicilio, y a los demás transportadores intervinientes en la operación.
Casilla 4 - Indentificación de las unidades de transporte, por tramo. Se indica el paÃs y el número de matrÃcula de las unidades de transporte amparadas por este documento.
Casilla 5 - Nombre y domicilio del remitente. Se individualiza a la persona que remite al exterior las mercancÃas, indicando su dirección y el paÃs de domicilio.
Casilla 6 - Nombre y domicilio del destinatario. Se individualiza a la persona a la cual van destinadas las mercancÃas, indicando su dirección y paÃs de domicilio.
Casilla 7 - Lugar y paÃs de carga. Se indican el lugar y el paÃs donde se cargan las mercancÃas a bordo de la(s) unidad(es) de transporte.
Casilla 8 - Lugar y paÃs de destino. Se indican el lugar y el paÃs donde se pondrá término a la operación de tránsito aduanero internacional.
Casilla 9 - Nombre y domicilio del consignatario. Si existe una persona facultada para recibir las mercancÃas en destino que sea distinta del destinatario, se individualiza dicha persona, indicando su dirección y el paÃs de domicilio.
Casilla 10 - Número de los conocimientos. Para cada partida de mercancÃas se indica el número del conocimiento de embarque que ampara su transporte internacional.
Casilla 11 - Cantidad de bultos. Se indica la cantidad total de los bultos que componen cada partida de mercancÃas. Al final de la casilla se consigna la sumatoria de estas cantidades.
Casilla 12 - Peso bruto en kilogramos. Se indica el peso bruto de cada partida de mercancÃas. Al final de la casilla se consigna la sumatoria de estos pesos.
Casilla 13 - Valor FOB en U$S. Se indica el valor que tenÃa cada partida de mercancÃas en el tiempo y lugar en que el transportador se hizo cargo de ella, expresado en dólares de los Estados Unidos de América. Al final de la casilla se consigna la sumatoria de estos valores.
Casilla 14 - Marcas y números, descripción de las mercancÃas. Se indican las marcas y los números que figuran en los bultos de cada partida de mercancÃas, asà como la descripción de éstas que figura en el documento de exportación correspondiente.
Casilla 15 - Número de los precintos. Se indica la serie y el número de los precintos o sellos colocados a la unidad de transporte, o bien a cada uno de los bultos si la unidad no es precintable.
Casilla 16 - Observaciones de la aduana de partida. Se anotan cualesquiera observaciones sobre la operación de tránsito aduanero internacional, las mercancÃas u otras que la aduana de partida estime pertinentes.
Casilla 17 - Firma y sello del responsable. En la parte inferior se anota la fecha y el lugar en que se suscribe.
Casilla 18 - Firma y sello de la aduana de partida. Se consigna la firma y el sello del funcionario responsable de la aduana que autoriza el inicio de la operación de tránsito aduanero internacional. En la parte inferior se anota la fecha de esta intervención.
Casillas 19 a 22 - Firma y sello del transportador responsable por el transporte realizado en cada tramo.
B. Indicaciones para llenar las casillas del reverso del formulario.
Las casillas del reverso de MIC/DTA se reservan para el uso de las autoridades de aduana y de transporte que intervienen en los trámites fronterizos asociados con este tipo de operación, tanto en los paÃses de tránsito como en los de salida y de destino, asà como para la aduana de este último donde se efectúe la nacionalización de las mercancÃas individualizadas en el anverso al finalizar la operación de tránsito aduanero internacional.
Los trámites que cada aduana deberá realizar están estipulados en el Protocolo Adicional al Acuerdo de Transporte Fluvial por la HidrovÃa Paraguay-Paraná (Puerto de Cáceres-Puerto de Nueva Palmira) sobre Asuntos Aduaneros.
Casilla 23 - Lugar y paÃs de escala. Se indica el puerto y el paÃs en que el medio de transporte ingresó a realizar operaciones en el trancurso de una operación de tránsito aduanero.
Casilla 24 - Fecha. La aduana de escala asienta la fecha en que se realizan estas operaciones.
Casilla 25 - Operaciones realizadas. La autoridad aduanera especifica cuáles fueron las operaciones realizadas en ese punto de escala.
Casilla 26 - Modificaciones/Cambios del medio de transporte. La autoridad de transporte de ese puerto de escala detalla las modificaciones que se hubieran operado en el medio de transporte.
Casilla 27 - Firma y sello de la aduana. Se consigna la firma y sello del funcionario responsable de la aduana de escala que autorizó las operaciones realizadas en la misma.
Casilla 28 - Firma y sello de la autoridad interviniente. Se consigna la firma y sello de la autoridad de transporte que supervisó las modificaciones o cambios operados en el medio de transporte.
PROTOCOLO ADICIONAL AL ACUERDO DE TRANSPORTE FLUVIAL POR LA HIDROVIA PARAGUAY-PARANA (Puerto de Cáceres - Puerto de Nueva Palmira)
SOBRE NAVEGACION Y SEGURIDAD
Los Plenipotenciarios de la República Argentina, de la República de Bolivia, de la República Federativa del Brasil, de la República del Paraguay y de la República Oriental del Uruguay, debidamente autorizados por sus respectivos Gobiernos, según poderes otorgados en buena y debida forma, convienen en suscribir el presente Protocolo Adicional al Acuerdo de Transporte Fluvial por la HidrovÃa Paraguay-Paraná.
TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
ArtÃculo 1. - Objeto. Las disposiciones de este protocolo y sus reglamentos complementarios serán aplicables sólo a las embarcaciones de la HidrovÃa, a excepción de las normas comprendidas en el TÃtulo VII, las cuales serán de aplicación a todos los buques y embarcaciones que utilicen la misma.
ArtÃculo 2. - Régimen sancionatorio. Los paÃses signatarios adoptarán un régimen sancionatorio único aplicable a las infracciones cometidas a las normas del presente Protocolo y sus reglamentos complementarios.
ArtÃculo 3. - Adaptación de instrumentos internacionales. Los paÃses signatarios establecerán un régimen único de aplicación de cada convenio o instrumento internacional adoptado en este Protocolo cuando consideren necesario su adecuación al ámbito fluvial. Sin perjuicio de ello, dichos convenios serán aplicados hasta la aprobación del régimen citado.
TITULO II
NORMAS DE SEGURIDAD RELATIVAS A LAS EMBARCACIONES Y A LA CARGA
CAPITULO I
Luces y Marcas
ArtÃculo 4. - Régimen Normativo. Se adopta, en lo que a Luces y Marcas se refiere, el Convenio sobre el Reglamento Internacional para Prevenir los Abordajes (COLREG, Londres, 1972).
CAPITULO II
Certificados de Seguridad
ArtÃculo 5. - Emisión del Certificado. Los paÃses signatarios deciden adoptar, para la emisión del Certificado de Seguridad de la Navegación, el formato que se agrega como Apéndice I.
ArtÃculo 6. - Régimen de Inspecciones. Los paÃses signatarios adoptarán un reglamento único simplificado para la inspección de las embarcaciones de la HidrovÃa, que garantice el cumplimiento de condiciones mÃnimas de seguridad, debiendo contemplar dicho documento las especialidades de casco, máquinas, armamento, electricidad y equipos de comunicación asà como la inspección inicial.
ArtÃculo 7. - Expedición del Certificado. El Certificado de Seguridad de la Navegación será expedido por la autoridad competente del Estado de la bandera de la embarcación, conforme a los plazos que se establezcan en el reglamento único señalado en el artÃculo precedente.
Los Certificados emitidos por las sociedades de clasificación reconocidas en el ámbito internacional, serán válidos en la HidrovÃa, previo convenio de dichas sociedades con la autoridad.
ArtÃculo 8. - Caducidad del Documento. Operará la caducidad del certificado de Seguridad de la Navegación cuando expire el plazo de validez o se comprobare la pérdida de las condiciones de seguridad de la embarcación o fuere eliminada de la MatrÃcula Nacional.
ArtÃculo 9. - Responsabilidad. La autoridad competente de cada paÃs signatario será responsable de la verificación del cumplimiento de esta normativa, sin perjuicio de la responsabilidad del propietario, armador o su representante legal por el incumplimiento del presente régimen.
CAPITULO III
Seguridad de Embarcaciones Tanques
ArtÃculo 10. - Régimen Normativo. La seguridad de embarcaciones tanques se regirá de acuerdo a las disposiciones previstas, para el efecto, en el Convenio Internacional para la Seguridad de la Vida Humana en el Mar (Londres, 1974, sus Protocolos y Enmiendas).
Los paÃses signatarios acordarán simplificaciones respecto de las embarcaciones no propulsadas o menores de 500 toneladas de arqueo bruto.
CAPITULO IV
Arqueo de Embarcaciones y Asignación de Francobordo
ArtÃculo 11. - Arqueo de Embarcaciones. Los paÃses signatarios deciden adoptar para el arqueo de las embarcaciones el Convenio Internacional sobre Arqueo de Buques (Londres, 1969).
ArtÃculo 12. - Francobordo. Los paÃses signatarios adoptarán y emitirán un documento único de francobordo para embarcaciones de la HidrovÃa.
El plazo de validez en ningún caso excederá el del Certificado de Seguridad de la Navegación.
ArtÃculo 13. - Reglamento. Los paÃses signatarios elaborarán un reglamento único para la asignación de francobordo para las embarcaciones de la HidrovÃa, a ser aplicados por las autoridades competentes de los paÃses signatarios.
CAPITULO V
Seguridad de la Carga
SECCION 1
Disposición General
ArtÃculo 14. - Reglamento. Los paÃses signatarios podrán elaborar un reglamento único para la seguridad de las cargas transportadas no normadas en el presente CapÃtulo.
ArtÃculo 15. - Responsabilidades. Las autoridades competentes de los paÃses signatarios verificarán el cumplimiento de lo dispuesto en la presente normativa.
SECCION 2
Transporte de MercancÃas sobre Cubierta
ArtÃculo 16. - Certificado de Troja. Todas las embarcaciones que transporten carga sobre cubierta, deberán estar autorizadas por la autoridad competente del Estado del pabellón de la embarcación, la que emitirá un certificado de troja, por sà o por delegación.
El mismo tendrá en consideración la incidencia de la carga en la estabilidad de la embarcación, la resistencia de la zona de apoyo, la accesibilidad, el trincado de las mercancÃas y la incidencia de éstas en la visibilidad.
ArtÃculo 17. - Régimen Normativo. Los paÃses signatarios adoptarán un reglamento único para el transporte de mercancÃas sobre cubierta.
Hasta tanto el reglamento no sea elaborado no podrán transportarse mercancÃas sobre cubierta en:
a) Embarcaciones del tipo tanque, cuando transporte productos con punto de inflamación menor de 70 grados C;
b) Embarcaciones que transporten más de doce pasajeros; y
c) Embarcaciones que por diseño o servicio no se adapten o no resulten aconsejables para este tipo de transporte, a criterio de la autoridad competente de cada paÃs signatario, una vez efectuadas las verificaciones correspondientes.
SECCION 3
Transporte de mercaderÃas sólidas a granel
ArtÃculo 18. - El transporte de mercancÃas a granel se rige por las disposiciones correspondientes al Código de Prácticas de Seguridad relativas a las Cargas Sólidas a Granel (CCG), en lo que fuera pertinente.
TITULO III
NORMAS DE SEGURIDAD RELATIVAS AL PERSONAL EMBARCADO
CAPITULO I
Pilotaje de la HidrovÃa
ArtÃculo 19. - Piloto - Funciones. El piloto es quien aconseja y asesora al capitán respecto de la navegación y maniobra en los rÃos, pasos y canales de la HidrovÃa, asà como sobre las reglamentaciones especiales de cada zona.
ArtÃculo 20. - Responsabilidad del capitán. El capitán es el único responsable de la conducción, maniobra y gobierno de la embarcación; y su autoridad en ningún caso se delega en el piloto, sin perjuicio de la responsabilidad que incumba a éste por su asesoramiento.
ArtÃculo 21. - Carácter. El pilotaje es obligatorio en la navegación de la HidrovÃa y es prestado exclusivamente por personal titulado y habilitado por las autoridades competentes de los paÃses signatarios, según las condiciones que se establezcan al efecto.
El capitán, patrón u oficial fluvial podrá ejercer el pilotaje de la embarcación cuando se encuentre debidamente capacitado y habilitado.
ArtÃculo 22. - Otorgamiento de tÃtulo. La titulación de los pilotos de la HidrovÃa será otorgada por la autoridad competente de cualquier paÃs signatario.
Los paÃses signatarios acuerdan establecer requisitos profesionales uniformes para acceder a dichos tÃtulos.
ArtÃculo 23. - Conocimiento de la Zona. La autoridad competente de cada uno de los paÃses signatarios constatará el conocimiento de la zona a navegar y su normativa reglamentaria por parte de los pilotos, capitanes, patrones y oficiales fluviales de la HidrovÃa en los tramos que pertenezcan a sus aguas jurisdiccionales.
A tal efecto, los paÃses signatarios establecerán un régimen uniforme respecto de los viajes en la zona que el postulante deba haber computado previamente.
ArtÃculo 24. - Habilitación. La autoridad competente de los paÃses signatarios habilitará a los pilotos de la HidrovÃa que cumplan con los siguientes requisitos:
a) Presentación del TÃtulo de Piloto;
b) Poseer la aptitud psicofÃsica requerida; y
c) No poseer antecedentes penales o profesionales desfavorables.
La autoridad competente de los paÃses signatarios habilitará para navegar en sus respectivos tramos a los capitanes, patrones u oficiales que acrediten el conocimiento de la zona de dicho tramo de acuerdo a los artÃculos 21 y 23.
ArtÃculo 25. - Excepción. Las embarcaciones menores de 200 toneladas de arqueo bruto (T.A.B.) quedan exceptuadas del pilotaje.
ArtÃculo 26. - Habilitación por Zonas. Los pilotos, capitanes, patrones u oficiales de la HidrovÃa podrán ser habilitados por una o más de las siguientes zonas, o las que se establezcan en el futuro:
a) Puerto de Cáceres - Puerto Suárez - Canal Tamengo - Puerto Ladario;
b) Puerto Suárez - Canal Tamengo - Puerto Ladario - Puerto Murtinho - Puerto Asunción;
c) Puerto Asunción - Puerto Corrientes; y
d) Puerto Corrientes - Desembocadura del RÃo Paraná incluyendo sus diferentes brazos y Puerto de Nueva Palmira.
En las zonas compartidas, las habilitaciones de las mismas podrán ser extendidas por cualesquiera de los paÃses signatarios que las integren.
ArtÃculo 27. - Mantenimiento de habilitación. Para el mantenimiento de la habilitación en la HidrovÃa, se deberá acreditar no tener perÃodos de alejamiento mayores de seis (6) meses del ejercicio del pilotaje en la zona para la que fuera habilitado, pudiendo otorgarse la rehabilitación mediante un examen de actualización ante la autoridad competente.
ArtÃculo 28. - Viajes de Práctica. Los paÃses signatarios facilitarán el embarco de aspirantes a pilotos de la HidrovÃa con el objeto de cumplir los viajes de práctica.
Estos viajes deberán ser certificados por el capitán de la embarcación en la cual el aspirante a piloto de la HidrovÃa realice su práctica.
ArtÃculo 29. - Facilidades. Terminadas sus tareas, los pilotos podrán desembarcar libremente en los puertos de otro paÃs signatario al que arriben las embarcaciones en las que cumplieron su cometido.
Los paÃses signatarios brindarán a los mencionados pilotos las máximas facilidades para el mejor cumplimiento de su función.
CAPITULO II
Dotación de Seguridad
ArtÃculo 30. - Definición. La dotación de seguridad es el personal mÃnimo necesario de las embarcaciones de la HidrovÃa que permita navegar en condiciones de seguridad. La dotación de explotación será establecida de acuerdo a la legislación de cada paÃs signatario.
ArtÃculo 31. - Certificado de Dotación de Seguridad. Las autoridades competentes de cada paÃs signatario, emitirán los Certificados de Dotación de Seguridad para las embarcaciones de la HidrovÃa, según el modelo contenido en el Apéndice II.
ArtÃculo 32. - Vigencia del Certificado. El Certificado de Dotación de Seguridad mantendrá su vigencia durante toda la vida útil de la embarcación, a menos que a ésta se le introduzcan modificaciones de relevancia que alteren su tonelaje de arqueo, cambie su servicio o la potencia de su planta propulsora o surja cualquier otra circunstancia que la autoridad competente de cada paÃs signatario considere pertinente.
ArtÃculo 33. - Criterios. Las autoridades competentes de los paÃses signatarios determinarán la dotación de seguridad según el
siguiente esquema:
DOTACION DE SEGURIDAD
CARGO | EMBARC.PASAJ. | EMBARCAC. TANQUE AUTOPROPULS. CARG. PELIGR. |
EMBARCAC. DE CARGA AUTOPROPULSADA |
REMOLCADORES |
CAPITAN | 1 (*) | 1(*) | 1 (*) | 1 (*) |
OFICIAL | 1 (*) | |||
MARINEROS | 2 (*) | 2 (*) (+) | 1 (*) | 1 (*) |
JEFE MAQ. | 1 | 1 | 1 | 1 |
AUX. MAQ. | 1 | 1 | - | - |
Observaciones: (*) Cualquiera de ellos deberá estar capacitado para operar equipo de comunicación VHF.
(+) En embarcaciones tanques, un tripulante deberá estar capacitado para cumplir las funciones de bombero.
ArtÃculo 34. - Obligación de poseer Certificado. Quedarán obligados a poseer el Certificado de Dotación de Seguridad todas las embarcaciones de la HidrovÃa cuyo arqueo sea igual o superior a veinte toneladas de arqueo bruto y las de pasajeros cualquiera sea su tonelaje.
TITULO IV
NORMAS RELATIVAS A LAS VIAS NAVEGABLES
CAPITULO I
Balizamiento y Señalización
ArtÃculo 35. - Régimen general. Los paÃses signatarios adoptarán el sistema IALA (Región B) adaptado a la navegación fluvial o el sistema de señalización de "ACCIONES A EMPRENDER" o ambos en forma indistinta, según las caracterÃsticas particulares de los diferentes tramos de la HidrovÃa. Sobre la base de lo establecido precedentemente, los paÃses signatarios acordarán un reglamento único de balizamiento.
ArtÃculo 36. - Responsabilidad. El balizamiento será ejecutado por las autoridades competentes responsables de la señalización náutica en el paÃs signatario donde se localiza el tramo respectivo de la HidrovÃa, debiendo posibilitar el tránsito seguro y ordenado de las embarcaciones, tanto diurno como nocturno, en forma permanente y continua.
En los tramos de la HidrovÃa donde más de un paÃs signatario ejerza jurisdicción, coordinarán las medidas necesarias a tal fin.
CAPITULO II
Remoción de obstáculos no permanentes para la navegación
ArtÃculo 37. - Definición. Se entiende por obstáculos no permanentes para la navegación a las embarcaciones o bienes hundidos, sumergidos, encallados y perdidos o arrojados en aguas de la HidrovÃa, los cuales quedan sometidos a las disposiciones vigentes del paÃs signatario en cuya jurisdicción se encuentre el obstáculo.
ArtÃculo 38. - Ejecución de las operaciones. El responsable por los obstáculos no permanentes para la navegación podrá solicitar a la autoridad competente del paÃs signatario respectivo, autorización para investigarlos, removerlos, extraerlos o demolerlos, en todo o en parte.
Dicha autoridad podrá vetar el uso de medios o de procedimientos que, a su entender, representen riesgos inaceptables para la seguridad de la navegación, de terceros o del medio ambiente.
Antes de dar inicio a la investigación, exploración, remoción, extracción o demolición solicitadas o determinadas de los obstáculos no permanentes a la navegación, la autoridad competente citada determinará que el responsable adopte las acciones inmediatas y preliminares para la seguridad de la navegación, de terceros y del medio ambiente.
ArtÃculo 39. - Responsabilidad de los paÃses signatarios. El paÃs signatario en cuyas aguas jurisdiccionales se encuentren los obstáculos será responsable de la coordinación, el control y la fiscalización de las operaciones y actividades de investigación, de exploración, remoción, extracción y demolición de los mismos.
La autoridad competente de dicho paÃs signatario, podrá intimar al responsable por los obstáculos no permanentes para la navegación, su remoción, extracción o demolición, en todo o en parte, cuando constituyan o vayan a constituir peligro, obstáculo para la navegación o amenaza de daños a terceros o al medio ambiente.
La citada autoridad establecerá plazos para el comienzo y término de la remoción, extracción o demolición, los que podrán ser prorrogados.
La autoridad competente del paÃs signatario en cuyas aguas se encuentren los obstáculos no permanentes para la navegación, podrá asumir las operaciones de investigación, exploración, remoción, extracción o demolición de los mismos, por cuenta y riesgo de su responsable, si éste no hubiere dispuesto o podido realizar esas operaciones dentro de los plazos establecidos.
TITULO V
NORMAS DE SEGURIDAD RELATIVAS A LA NAVEGACION PROPIAMENTE DICHA
CAPITULO I
Asistencia y Salvamento de Embarcaciones y Bienes
ArtÃculo 40. - Definición. Se entiende por operaciones de asistencia o salvamento de embarcaciones y bienes a todo acto o actividad emprendida para dar asistencia o salvamento a una embarcación, aeronave o cualesquiera otros bienes que se encuentren en peligro en el ámbito de la HidrovÃa.
ArtÃculo 41. - Ejecución de las Operaciones. Las operaciones de asistencia o salvamento serán ejecutadas por los responsables de las embarcaciones en peligro.
En caso de que ellas no se realicen en los plazos y condiciones legales del paÃs signatario en cuya jurisdicción haya ocurrido el hecho y pueda originar riesgos para la seguridad de la navegación o de contaminación para el medio ambiente; la autoridad competente de dicho paÃs asumirá la operación de salvamento o asistencia respectiva.
Al solo efecto de este artÃculo, en aquellos tramos de la HidrovÃa en donde más de un paÃs signatario ejerza jurisdicción, se establece para el canal principal el siguiente régimen:
a) En el caso de que la embarcación auxiliada enarbole el pabellón de alguno de los paÃses signatarios costeros en dicho tramo, las operaciones de asistencia o salvamento serán prestadas por el paÃs del pabellón de la embarcación, pudiendo el otro paÃs realizar las operaciones si aquél no se encontrare en condiciones de ejecutarlas.
b) Las operaciones de asistencia o salvamento a embarcaciones, de terceras banderas que naveguen aguas arriba, serán de responsabilidad del paÃs signatario que se encuentre sobre la margen izquierda del rÃo, y si la embarcación navegara aguas abajo lo será el paÃs signatario que se encuentre ubicado sobre la margen derecha del rÃo.
Las operaciones indicadas en los incisos precedentes no excluirán la intervención de embarcaciones privadas o públicas de cualquier bandera que pudieran prestar el servicio de asistencia o salvamento, sin perjuicio de que las autoridades jurisdiccionales ejerzan la fiscalización de las operaciones.
ArtÃculo 42. - Cooperación. En la medida de sus posibilidades, los paÃses signatarios cooperarán y facilitarán apoyo a requerimiento de cualquier otro paÃs signatario para la realización de operaciones de asistencia o salvamento o para continuar su ejecución si se hubieren iniciado.
Los paÃses signatarios facilitarán la entrada o salida de las embarcaciones y aeronaves, como asà también cualquier otro equipo necesario para efectuar operaciones de asistencia o salvamento, de los respectivos territorios o aguas jurisdiccionales, cumpliendo con los requisitos mÃnimos legales exigidos.
ArtÃculo 43. - Normas de Derecho Internacional Privado. Las reclamaciones o acciones originadas por las operaciones de asistencia o salvamento de embarcaciones y bienes se regirán por la ley del paÃs en cuyas aguas jurisdiccionales se realicen dichas operaciones, como asà también, entenderán los tribunales de este paÃs.
CAPITULO II
Búsqueda y Salvamento de Personas en Peligro
ArtÃculo 44. - Responsabilidad de los paÃses signatarios. Los paÃses signatarios tienen la responsabilidad del control y ejecución de las operaciones de búsqueda y salvamento dentro de sus jurisdicciones.
Sin perjuicio de lo establecido en el párrafo anterior, en los tramos de la HidrovÃa donde más de un paÃs signatario ejerza jurisdicción, la autoridad competente de uno de ellos podrá iniciar una operación de búsqueda y salvamento si dispone de unidades de salvamento que se encuentren en lugar más cercano al siniestro, debiéndose informar de inmediato a la autoridad competente del otro paÃs.
ArtÃculo 45. - Cooperación. Los paÃses signatarios coordinarán sus servicios y las operaciones de búsqueda y salvamento.
Los paÃses signatarios permitirán la entrada inmediata a sus aguas jurisdiccionales, a su espacio aéreo o a su territorio de embarcaciones y/o aeronaves de salvamento, de otros paÃses signatarios cuyo solo objeto sea la localización de siniestros y el salvamento de personas en peligro, sin cumplir con los requisitos legales exigidos normalmente.
Los paÃses signatarios se comprometen a cooperar con el paÃs signatario responsable de la operación de búsqueda y salvamento cuando la magnitud de la operación lo aconseje o por cualquier causa que impida iniciar o continuar dicha operación cuando aquél lo solicite.
CAPITULO III
Normas para la Navegación
ArtÃculo 46. - Reglas Generales para la Navegación. Los paÃses signatarios adoptan las normas establecidas en el Convenio sobre el Reglamento Internacional para Prevenir los Abordajes (COLREG, Londres, 1972) como reglas generales para la navegación en la HidrovÃa.
ArtÃculo 47. - Reglas para la Navegación en Canales. Toda embarcación cuyo calado le permita navegar fuera de canales, solamente podrá hacerlo dentro de ellos cuando se encuentren libres de embarcaciones que por su calado no puedan abandonarlos.
ArtÃculo 48. - Normas a seguir por las Embarcaciones en caso de Varadura o Encalladura. Cuando se produzca una varadura o encalladura, se procederá a informar con la mayor precisión posible a la estación costera más próxima la posición, fecha y hora del acaecimiento y sondajes.
ArtÃculo 49. - Clausura de Canales. Los paÃses signatarios podrán, en casos de fuerza mayor o por razones de seguridad de la navegación, clausurar transitoriamente el uso de determinados canales o vÃas navegables de su jurisdicción en forma total o parcial, con aviso previo a los demás paÃses signatarios. Desaparecidas las causas que motivaron tal clausura, se dará aviso de la supresión de la medida.
ArtÃculo 50. - Zonas de Espera, Fondeo, Alijo y Complemento de Cargas. Los paÃses signatarios informarán sobre las zonas habilitadas para transferencia de carga, espera, fondeo, alije, transbordo y depósito de mercancÃas en sus respectivas jurisdicciones, asà como instalaciones disponibles.
ArtÃculo 51. - Intercambio de Información. Los paÃses signatarios se comprometen a intercambiar información sobre los aspectos particulares de la navegación en cada zona, en especial sobre el ordenamiento del tránsito a que obligue la congestión de éste, el estado del balizamiento y condiciones de las vÃas navegables.
ArtÃculo 52. - Zona de Armado y Desarmado de Convoyes. Los paÃses signatarios deberán establecer y habilitar zonas aptas en sus respectivas jurisdicciones para el armado y desarmado de convoyes, que posibiliten dichas operaciones con el máximo de seguridad.
ArtÃculo 53. - Maniobra de Armado y Desarmado de Convoyes. Cuando mediaren razones que hicieran necesario el armado o desarmado de los convoyes fuera de las zonas habilitadas a tal efecto, la autoridad competente del respectivo paÃs signatario permitirá la mencionada operación, siempre que no afecte la navegación.
ArtÃculo 54. - Dimensiones de los Convoyes. Los paÃses signatarios acordarán un régimen único de dimensiones máximas de convoyes, en aquellas zonas que por sus caracterÃsticas o intenso tránsito lo hagan necesario.
CAPITULO IV
Comunicaciones en lo relativo a la Navegación
ArtÃculo 55. - Disposiciones Generales. Las autoridades competentes de los paÃses signatarios serán responsables de la atención y dirección del sistema de comunicaciones para la seguridad de la navegación, el cual deberá ser establecido por tramos y según criterios convenidos.
ArtÃculo 56. - Informaciones Fluviométricas. Las autoridades competentes de cada paÃs signatario deben prever la difusión del nivel de las aguas de las estaciones localizadas en sus respectivas jurisdicciones.
ArtÃculo 57. - Avisos a los Navegantes y Boletines Meteorológicos Las autoridades competentes de cada paÃs signatario deben prever la difusión inmediata de novedades sobre la vÃa navegable por medio de avisos a los navegantes, asà como pronósticos meteorológicos en estaciones establecidas en sus respectivas jurisdicciones.
ArtÃculo 58. - Suministro de Información. Las embarcaciones deberán suministrar a las autoridades competentes de cada paÃs signatario toda la información que le requieran relativa a la seguridad de la navegación y contaminación de las aguas.
ArtÃculo 59. - Plan de comunicaciones. Los paÃses signatarios acordarán un plan de comunicaciones conteniendo:
a) Normas y procedimientos del servicio de comunicaciones para la seguridad de la navegación; y
b) Normas y procedimientos del servicio de comunicaciones para el control de tránsito y seguridad.
Hasta tanto se confeccione el mencionado plan, los paÃses signatarios coordinarán el intercambio de información, divulgando los sistemas de comunicaciones que poseen destinados a tal fin.
ArtÃculo 60. - Equipamiento de las embarcaciones. Toda embarcación tripulada deberá contar, como mÃnimo, con dos equipos de comunicaciones VHF, uno operando y otro en condiciones de ser operado.
CAPITULO V
AverÃas y Siniestros
Régimen normativo
ArtÃculo 61. - Los paÃses signatarios adoptan la Convención Internacional para la Unificación de ciertas Reglas en Materia de Abordajes MarÃtimos (Bruselas, 1910), en cuanto a la solución defondo del tema.
ArtÃculo 62. - En lo referente a la ley aplicable y tribunal competente se adoptan las siguientes normas:
a) Abordajes: Los abordajes se rigen por la ley del paÃs en cuyas aguas se producen y quedan sometidas a la jurisdicción de los tribunales del mismo.
Esta disposición se extiende a la colisión entre embarcaciones y cualquier propiedad mueble o inmueble, y a la reparación de los daños causados como consecuencia del pasaje o navegación de una embarcación por la proximidad de otra, aun cuando no exista contacto material.
b) AverÃas: La ley de la nacionalidad de la embarcación determina la naturaleza de la averÃa.
Las averÃas particulares o simples relativas a la embarcación se rigen por la ley de la nacionalidad de ésta. Las referentes a las mercancÃas embarcadas, por la ley aplicable al contrato del fletamento o de transporte.
Son competentes para entender en los respectivos juicios, los jueces o tribunales del puerto de descarga o en su defecto, los del puerto en que aquélla debió operarse.
Las averÃas comunes o gruesas se rigen por la ley vigente en el paÃs en cuyo puerto se practica su liquidación y prorrateo.
Exceptúase lo concerniente a las condiciones y formalidades del acto de averÃa común o gruesa, las cuales quedan sujetas a la ley de la nacionalidad de la embarcación.
La liquidación y prorrateo de la averÃa común o gruesa se harán en el puerto de destino de la embarcación y, si éste no se alcanzare, en el puerto en donde se realice la descarga.
Son competentes para conocer de los juicios de averÃa comunes o gruesas, los jueces o tribunales del paÃs en cuyo puerto se practica la liquidación y prorrateo, siendo nula toda cláusula que atribuya competencia a los jueces o tribunales de otro paÃs.
TITULO VI
NORMAS DE SEGURIDAD RELATIVAS A LOS PUERTOS
REGIMEN DE ESTADIA EN PUERTO
CAPITULO I
Disposiciones Generales
ArtÃculo 63. - Régimen normativo. Las normas de seguridad a que habrán de ajustarse las embarcaciones en cada puerto en particular serán establecidas por la autoridad competente de cada paÃs signatario, teniendo presente las disposiciones establecidas en el presente Protocolo.
ArtÃculo 64. - EstadÃas en Puertos o Lugares de Atraque. Toda embarcación o convoy, independientemente de su carga, deberá tener en forma permanente una persona responsable de su seguridad, designado por el armador.
CAPITULO II
Despacho de Llegada, Permanencia y Despacho de Salida de Embarcaciones
SECCION 1
Contenido y Objeto de los Documentos
ArtÃculo 65. - Documentos exigibles. Las autoridades competentes de los paÃses signatarios no exigirán a la llegada o salida de embarcaciones a las cuales se aplica el presente Protocolo, más que la entrega de los documentos previstos en este CapÃtulo.
Estos documentos son:
a) La Declaración general;
b) El Manifiesto Internacional de Carga/Declaración de Tránsito Aduanero (MIC/DTA);
c) La lista de la tripulación; y
d) La lista de pasajeros.
ArtÃculo 66. - Declaración General: contenido. En la declaración general las autoridades competentes de los paÃses signatarios no exigirán más que los siguientes datos:
a) Nombre y descripción de la embarcación;
b) Nacionalidad de la embarcación;
c) Pormenores relativos a la matrÃcula;
d) Nombre del Capitán;
e) Nombre y dirección del agente de la embarcación;
f) Puerto de llegada o de salida; y
g) Situación de la embarcación en el puerto.
ArtÃculo 67. - Manifiesto Internacional de Carga (MIC/DTA). El MIC/DTA corresponderá al formulario adoptado en el Protocolo Adicional al Acuerdo de Transporte Fluvial por la HidrovÃa Paraguay- araná (Puerto de Cáceres-Puerto de Nueva Palmira) sobre Aspectos Aduaneros.
ArtÃculo 68. - Lista de tripulación: contenido. En la lista de la tripulación, las autoridades competentes de los paÃses signatarios no exigirán más que los datos siguientes:
a) Nombre y nacionalidad de la embarcación;
b) Apellido (s);
c) Nombres;
d) Nacionalidad;
e) Grado o funciones;
f) Fecha y lugar de nacimiento;
g) Tipo y número del documento de identidad;
h) Puerto y fecha de llegada; e
i) Procedencia.
ArtÃculo 69. - Excepción. Las autoridades competentes de los paÃses signatarios no exigirán la presentación de una lista de la tripulación en cada puerto de escala cuando la embarcación que preste servicio, ajustándose a un itinerario regular, no haya modificado la tripulación, en cuyo caso se presentará una declaración en la que conste tal situación.
ArtÃculo 70. - Lista de Pasajeros: contenido. En la lista de pasajeros, las autoridades competentes no exigirán más que los siguientes datos:
a) Nombre y nacionalidad de la embarcación;
b) Apellido (s);
c) Nombre (s);
d) Nacionalidad;
e) Fecha de nacimiento;
f) Lugar de nacimiento;
g) Tipo y número de documento de identidad;
h) Puerto de embarco;
k) Puerto de desembarco; y
j) Puerto y fecha de llegada de la embarcación.
ArtÃculo 71. - Validez. Las autoridades competentes de los paÃses signatarios aceptarán los documentos establecidos en el presente CapÃtulo, fechados y firmados por el capitán de la embarcación o su agente.
SECCION 2
Ejemplares a ser entregados
ArtÃculo 72. - Llegada. A la llegada a puerto de una embarcación, las autoridades competentes de los paÃses signatarios no exigirán mayor número de ejemplares que los siguientes:
a) 5 ejemplares de la declaración general;
b) 4 ejemplares del MIC/DTA;
c) 4 ejemplares de la lista de la tripulación; y
d) 4 ejemplares de la lista de pasajeros.
ArtÃculo 73. - Salida. A la salida del puerto de la embarcación, las autoridades competentes de los paÃses signatarios no exigirán mayor número de ejemplares que los siguientes:
a) 5 ejemplares de la declaración general;
b) 4 ejemplares del MIC/DTA;
c) 2 ejemplares de la lista de la tripulación; y
d) 2 ejemplares de la lista de pasajeros.
SECCION 3
Documentos a ser exhibidos y requisitos a cumplir
ArtÃculo 74. - Documentos. La autoridad competente de cada paÃs signatario podrá requerir toda aquella documentación que de acuerdo al tipo de embarcación deba ser llevada a bordo en cumplimiento de convenios internacionales o del Acuerdo de Transporte Fluvial.
ArtÃculo 75. - Despacho de salida. El capitán de la embarcación o su agente solicitará a la autoridad competente del respectivo paÃs signatario la autorización para zarpar de puerto.
ArtÃculo 76. - Plazo del Despacho. Otorgado el despacho de salida, la embarcación zarpará dentro de las treinta horas subsiguientes. Vencido dicho plazo sin haber zarpado, solicitará un nuevo despacho y justificará el motivo que tuvo para no haber salido de puerto.
En los puertos en que por sus caracterÃsticas particulares sea necesario disminuir o aumentar el término expresado precedentemente, la autoridad competente determinará el plazo de su validez.
ArtÃculo 77. - Arribada forzosa. En caso de arribada forzosa, el cumplimiento de las disposiciones sobre entrada y salida de puerto se ajustará a las circunstancias particulares de cada caso.
ArtÃculo 78. - Cambio de Destino. Las disposiciones de esta sección serán de aplicación a las embarcaciones que alteraren su puerto de destino, no observándose al respecto lo establecido en el artÃculo anterior y se informará previamente a la autoridad competente del puerto.
ArtÃculo 79. - Excepciones. No se formalizará despacho alguno en los siguientes supuestos:
a) Cuando las embarcaciones efectúen escalas no relacionadas con su operación comercial. Dichas escalas no podrán exceder el lapso de treinta (30) horas, prorrogables a criterio de la autoridad competente cuando las circunstancias particulares del caso lo aconsejaran.
b) Cuando el remolcador deje barcazas en puerto continuando su navegación. La agencia correspondiente formalizará, en este caso, el despacho de tales barcazas.
En todos los casos se informará previamente a la autoridad competente del puerto.
CAPITULO III
Remolque, Atraque y Practicaje en Puerto
ArtÃculo 80. - Disposición general: no obligatoriedad. El remolque maniobra y practicaje no será obligatorio para las embarcaciones de la HidrovÃa navegando en forma independiente o en convoy de remolque o empuje, salvo en aquellos casos en que las condiciones de seguridad del puerto asà lo requieran, de acuerdo a lo que disponga la autoridad competente.
ArtÃculo 81. - Ejercicio de Practicaje. El practicaje en los puertos de la HidrovÃa sólo será ejercido por los profesionales debidamente titulados y habilitados por el paÃs a que pertenezca el puerto.
TITULO VII
NORMAS PARA LA PREVENCION, REDUCCION Y CONTROL DE LA CONTAMINACION DE LAS AGUAS OCASIONADA POR LOS BUQUES, LAS EMBARCACIONES Y SUS OPERACIONES EN LA HIDROVIA
CAPITULO I
Disposiciones Generales
ArtÃculo 82. - Definiciones. A los efectos del presente tÃtulo se entiende por:
a) Acción Conjunta: el empleo de medios de varios paÃses signatarios bajo un único mando.
b) Contaminación: la introducción en el medio acuático desde una embarcación de la HidrovÃa u otra en navegación, fondeada o amarrada, en forma directa o indirecta por la acción deliberada o accidental del hombre, de sustancias o residuos, causando efectos perjudiciales tales como daños en la biota, peligros para la salud humana, obstáculos para las actividades en el ambiente acuático, incluida la pesca, deterioro de la calidad del agua y reducción de los atractivos naturales y recreativos.
c) Descargas, hidrocarburos, sustancias nocivas lÃquidas, sustancias perjudiciales, aguas sucias y basuras: tal como son definidas por el Convenio Internacional para Prevenir la Contaminación por los Buques de 1973, enmendado por el Protocolo de 1978 (MARPOL 73/78).
d) Desechos peligrosos: todo desecho que pueda producir o contribuir a producir lesiones o enfermedades graves, incluso con riesgos de muerte o que constituya una amenaza sustancial a la salud humana o para el medio ambiente, si se lo manipula inadecuamente.
Pertenece a este grupo cualquier material que presente alguna de las caracterÃsticas siguientes: inflamabilidad, corrosividad, explosividad, reactividad, toxicidad o bioacumulación.
e) Echazón: el acto de arrojar voluntariamente al agua bienes materiales contaminantes, que pueden corresponder a las embarcaciones de la HidrovÃa u otras como a la carga, con el fin de preservar la seguridad de aquéllas.
f) Incidente de contaminación: el suceso que causa o puede potencialmente causar una descarga o una echazón de hidrocarburos o de sustancias nocivas y que requiere la realización de una operación inmediata de lucha a fin de eliminar o reducir sus efectos nocivos en el medio acuático, sobre los bienes, la salud humana o el bienestar público.
g) MercancÃas peligrosas: aquellas mercancÃas que en virtud de ser explosivas, gases comprimidos o licuados, inflamables, combustibles, venenosas, infecciosas, radioactivas o corrosivas, necesitan un embalaje, marcado, segregación, manipuleo o estiba especial.
h) Plan de Contingencia: la estructura que posee cada paÃs signatario para actuar ante un incidente de contaminación en el medio acuático.
i) Vertimiento: tal como es definido por el Convenio Internacional sobre la Prevención de la Contaminación del Mar por Vertimiento de Desechos y otras Materias del 13 de noviembre de 1972.
j) Zona Especial: aquella zona de la HidrovÃa en la cual están prohibidas las descargas de cualquier tipo que pudieran causar daños al medio ambiente.
CAPITULO II
Transporte de hidrocarburos, sustancias nocivas lÃquidas, sustancias perjudiciales y mercancÃas peligrosas
ArtÃculo 83. - Documentación. Los buques y las embarcaciones de la HidrovÃa u otras que transporten mercancÃas peligrosas presentarán la notificación correspondiente ante la autoridad competente, con antelación a la entrada a puerto o salida de él, cumpliendo las formalidades que al respecto establezca la misma.
Los buques y las embarcaciones de la HidrovÃa u otras que transporten mercancÃas peligrosas llevarán a bordo la documentación que al respecto establezcan las normas nacionales e internacionales, según corresponda.
Los buques y embarcaciones de la HidrovÃa u otras que transporten hidrocarburos o sustancias nocivas deberán llevar a bordo una copia de la póliza de seguros contra incidentes de contaminación.
La autoridad competente de cada paÃs signatario otorgará, cuando corresponda, los certificados y autorizaciones que sean de aplicación, de acuerdo a la modalidad del transporte.
ArtÃculo 84. - Información de Siniestros. Las embarcaciones de la HidrovÃa u otras que sufran averÃas u otros siniestros que involucren hidrocarburos o mercancÃas peligrosas transportadas por agua, en aguas de jurisdicción de un paÃs signatario, informarán de inmediato tal circunstancia a la autoridad competente de dicho paÃs, ajustando su accionar a las normas existentes sobre tales emergencias, las que deberán complementarse con las directivas que para esos casos imparta dicha autoridad.
ArtÃculo 85. - Transporte, Embalaje y Segregación de MercancÃas Peligrosas y Contaminantes en Bultos. El transporte, embalaje, marcado y segregación de mercancÃas peligrosas en bultos se rige, según corresponda por las disposiciones del Código MarÃtimo Internacional de MercancÃas Peligrosas (Código IMDG) y por el Anexo III del MARPOL 73/78.
ArtÃculo 86. - Transporte de MercancÃas Sólidas Peligrosas a Granel. El transporte de mercancÃas sólidas peligrosas a granel se rige por las disposiciones correspondientes del Apéndice B del Código IMDG.
ArtÃculo 87. - Transporte de Productos LÃquidos QuÃmicos Peligrosos a Granel. El transporte de productos quÃmicos lÃquidos peligrosos a granel se rige, según corresponda, por el Código para la construcción y el equipo de buques que transporten productos quÃmicos peligrosos a granel (Código CGrQ), por el Código Internacional para la construcción y el equipo de buques que transporten productos quÃmicos peligrosos a granel (Código CIQ) o por el Anexo II del MARPOL 73/78 aprobados por la Organización MarÃtima Internacional (OMI).
Las autoridades competentes de los paÃses signatarios establecerán un régimen de autorizaciones para las embarcaciones quimiqueras de la HidrovÃa.
ArtÃculo 88. - Transportes de Gases Licuados a Granel. El transporte de gases licuados a granel se rige, según corresponda, por el Código Internacional para la construcción y el equipo de buques que transporte gases licuados a granel (Código CIG), por el Código para la construcción y el equipo de buques que transporten gases licuados a granel o por el Código para buques existentes que transporten gases licuados a granel, aprobados por la Organización MarÃtima Internacional (OMI).
Las autoridades competentes de los paÃses signatarios establecerán un régimen de autorizaciones para las embarcaciones gaseras de la HidrovÃa.
ArtÃculo 89. - Transporte de Hidrocarburos. El transporte de hidrocarburos se rige, en cuanto fuere aplicable, por el Anexo I del MARPOL 73/78.
CAPITULO III
Transporte y Vertimiento
ArtÃculo 90. - Prohibición. Queda prohibido el transporte por agua en la HidrovÃa de desechos peligrosos, como asà también el vertimiento de todo tipo de desechos u otras materias.
CAPITULO IV
Régimen de las Descargas
ArtÃculo 91. - Prohibición de Descargas. Quedan prohibidas las descargas de:
a) Hidrocarburos provenientes del régimen operativo de las embarcaciones de la HidrovÃa u otras;
b) Sustancias nocivas lÃquidas transportadas a granel procedentes de operaciones de limpieza y deslastrado de tanques;
c) Aguas sucias; y
d) Basuras.
ArtÃculo 92. - Instalaciones de Recepción. La evacuación de las sustancias indicadas en el artÃculo 91 deberá realizarse en las instalaciones portuarias o en los servicios de recepción que se habiliten a tales efectos.
Las autoridades competentes de los paÃses signatarios arbitrarán las medidas a fin de que las citadas instalaciones de recepción estén disponibles y en funcionamiento tan pronto como sea posible.
ArtÃculo 93. - Régimen Temporario de Descargas. Hasta tanto los paÃses signatarios habiliten instalaciones portuarias o servicios de recepción, que satisfagan las necesidades operativas de las embarcaciones de la HidrovÃa u otras, podrán efectuarse descargas con sujeción a las normas que se acuerden. Dichas descargas no podrán realizarse en las Zonas Especiales, las cuales serán determinadas por cada paÃs signatario, o en conjunto cuando corresponda. El establecimiento de dichas Zonas Especiales deberá tener un fundamento ecológico y su localización será informada a los restantes paÃses signatarios.
ArtÃculo 94. - Excepciones a la Prohibición de Descargas. Se exceptúan del régimen previsto en el artÃculo 91:
a) Las descargas o los vertimientos que se efectúen para salvar vidas humanas o para proteger la seguridad de la embarcación de la HidrovÃa u otra y siempre que se hubieran tomado todas las precauciones razonables para reducir al mÃnimo tales descargas o vertimientos;
b) Las descargas o los vertimientos por averÃas de la embarcación de la HidrovÃa u otra o sus equipos, siempre que no se hubiera actuado con intención de producir la averÃa o con culpa; y
c) Las descargas o los vertimientos por operaciones de lucha contra incidentes de contaminación.
CAPITULO V
Lucha contra Incidentes de Contaminación
ArtÃculo 95. - Incidentes de Contaminación. Los paÃses signatarios promoverán la reducción en el mayor grado posible de los riesgos de incidentes de contaminación mediante acciones tendientes a aumentar la seguridad de las operaciones que puedan contaminar el medio acuático, de conformidad con los instrumentos internacionales en vigor y las normas dictadas por cada uno de ellos.
ArtÃculo 96. - Obligaciones de los paÃses signatarios. Los paÃses signatarios se comprometen a:
a) Intercambiar información sobre toda norma que se prevea dictar en relación con la prevención de incidentes de contaminación, con vistas a establecer normas compatibles o equivalentes en sus respectivos ordenamientos jurÃdicos; y
b) Establecer planes de contingencia a nivel nacional, que deberán ser compatibles entre sà y permitir la utilización de los medios en forma complementaria, a fin de facilitar, cuando resulte necesario, la acción conjunta de las mismas.
ArtÃculo 97. - Control de las Operaciones. Cada paÃs signatario asumirá el control de las operaciones de lucha contra incidentes de contaminación sujetos a su jurisdicción.
En aquellos tramos de la HidrovÃa en donde más de un paÃs signatario ejerza jurisdicción, asumirá el control de las operaciones el paÃs al que corresponda la dirección de operaciones de salvamento.
ArtÃculo 98. - Iniciación y Desarrollo de las Operaciones. El paÃs actuante comunicará inmediatamente a las autoridades de los otros paÃses signatarios la iniciación de una operación de lucha contra incidentes de contaminación.
Cuando por cualquier causa la autoridad de dicho paÃs no pueda iniciar o continuar las operaciones de lucha contra incidentes de contaminación, lo comunicará inmediatamente a las autoridades de los otros paÃses signatarios y requerirá que otra asuma el control de las operaciones, facilitándole los medios adecuados de que disponga.
El paÃs signatario actuante podrá requerir la colaboración de las autoridades de los otros paÃses signatarios cuando lo estime necesario, conservando el control de las operaciones, a la vez que suministrará la información disponible sobre su desarrollo. Los paÃses requeridos colaborarán con los medios adecuados de que dispongan.
Cuando una autoridad tome conocimiento de la existencia de un incidente de contaminación sujeto a la jurisdicción de otro paÃs signatario, lo comunicará inmediatamente a éste y podrá iniciar las operaciones de lucha hasta tanto la autoridad de dicho paÃs asuma el control de las operaciones o lo delegue expresamente.
ArtÃculo 99. - Acciones legales. Los paÃses signatarios establecerán un régimen de reembolso por los gastos que demanden las operaciones de lucha contra la contaminación producida por las embarcaciones de la HidrovÃa u otras, sobre una base que asegure garantÃas suficientes de cobro.
Cada paÃs signatario podrá reclamar en sede administrativa y accionar judicialmente, contra el responsable de un incidente de contaminación a fin de obtener el reembolso de los gastos que se hubiera incurrido durante la ejecución de las operaciones de lucha contra incidentes de contaminación, ya sea que se haya realizado una acción conjunta o que los paÃses signatarios hayan actuado en forma separada.
Cuando un paÃs signatario haya requerido colaboración de otro, y éste no hubiese obtenido el pago en sede administrativa por parte del responsable, a fin de obtener el reembolso de los gastos en que hubiera incurrido, dichos gastos serán reembolsados por el paÃs signatario requirente, el cual podrá repetir en sede administrativa o judicial contra el responsable del incidente de contaminación.
ArtÃculo 100. - Identificación de los Responsables. Cuando ocurra un incidente de contaminación, los paÃses signatarios investigarán en sus respectivas jurisdicciones a fin de identificar al o a los responsables del mismo y se prestarán a estos efectos mutua cooperación.
CAPITULO VI
Entrada en vigor
ArtÃculo 101. - Oportunidad de Aplicación. Los paÃses signatarios procurarán el establecimiento gradual de las normas de este TÃtulo, las que deberán estar totalmente vigentes a más tardar el 31 de diciembre de 1994.
TITULO VIII
DISPOSICION FINAL
Articulo 102. - Vigencia y Entrada en Vigor. El presente Protocolo es parte integrante del Acuerdo de Transporte Fluvial y su vigencia y entrada en vigor estarán conformes con lo establecido en el artÃculo 30 de dicho Acuerdo.
La SecretarÃa General de la Asociación será depositaria del presente Protocolo, del cual enviará copias autenticadas a los Gobiernos de los paÃses signatarios.
EN FE DE LO CUAL, los respectivos Plenipotenciarios suscriben el presente Protocolo en el Valle de Las Leñas, Departamento Malargue, Provincia de Mendoza, República Argentina, a los veintiséis dÃas del mes de junio de mil novecientos noventa y dos, en un original en los idiomas español y portugués, siendo ambos textos igualmente válidos.
PROTOCOLO ADICIONAL AL ACUERDO DE TRANSPORTE FLUVIAL POR LA HIDROVIA PARAGUAY-PARANA (Puerto de Cáceres-Puerto de Nueva Palmira)
SOBRE SEGUROS
Los Plenipotenciarios de la República Argentina, de la República de Bolivia, de la República Federativa del Brasil, de la República del Paraguay y de la República Oriental del Uruguay, debidamente autorizados por sus respectivos Gobiernos, según poderes otorgados en buena y debida forma, convienen en suscribir el presente Protocolo Adicional al Acuerdo de Transporte Fluvial por la HidrovÃa Paraguay-Paraná.
CAPITULO I
Sistema Común de Cobertura
ArtÃculo 1. - Los paÃses signatarios adoptarán criterios comunes de cobertura destinados a la indemnización por daños ocasionados a intereses asegurables de las embarcaciones, tripulación, pasajeros, medio ambiente y de terceros. Asimismo, reglamentarán las condiciones generales de las pólizas de seguro.
CAPITULO II
Riesgos Asegurables
ArtÃculo 2. - Los paÃses signatarios dispondrán la obligatoriedad a los Armadores que operen en la HidrovÃa, de cubrir los siguientes riesgos:
a) Seguro de responsabilidad civil por daños contra terceros, incluyendo remoción de restos; y
b) Seguro de tripulación y de pasajeros por lesiones o muerte.
ArtÃculo 3. - Cualquier Armador que transporte sustancias nocivas o hidrocarburos deberá en forma obligatoria, tomar una póliza de seguro que indemnice y cubra los costos de limpieza de las aguas y costas en las vÃas navegables de la HidrovÃa, originados por incidentes de contaminación.
CAPITULO III
Mecanismo de Contralor
ArtÃculo 4. - Los paÃses signatarios establecerán los sistemas de contralor de la vigencia de las pólizas de seguros y los alcances de las coberturas obligatoriamente exigidas en este Protocolo (artÃculos 2 y 3, si correspondiere).
La verificación de su incumplimiento impedirá a la embarcación navegar por la HidrovÃa, hasta tanto el Armador acredite la contratación de dichos seguros.
CAPITULO IV
Ambito de Cobertura de la Póliza de Seguro
ArtÃculo 5. - Las pólizas deberán ser tomadas por los Armadores que operen en la HidrovÃa según la legislación del paÃs de registro de la embarcación de la HidrovÃa u otras; cubrir los riesgos exigidos en los artÃculos 2 y 3 del presente Protocolo y tener la misma amplitud de cobertura para toda la extensión de la HidrovÃa.
ArtÃculo 6. - Los paÃses signatarios se comprometen a facilitar las gestiones que permitan la remesa de divisas al exterior para el pago de las primas de seguros, indemnización y gastos relacionados con el contrato de seguros.
ArtÃculo 7. - El presente Protocolo es parte integrante del Acuerdo de Transporte Fluvial y su vigencia y entrada en vigor estarán conformes con lo establecido en el artÃculo 30 de dicho Acuerdo.
La SecretarÃa General de la Asociación será depositaria del presente Protocolo, del cual enviará copias autenticadas a los Gobiernos de los paÃses signatarios.
EN FE DE LO CUAL, los respectivos Plenipotenciarios suscriben el presente Protocolo en el Valle de Las Leñas, Departamento Malargue, Provincia de Mendoza, República Argentina, a los veintiséis dÃas del mes de junio de mil novecientos noventa y dos, en un original en los idiomas español y portugués siendo ambos textos igualmente válidos.
PROTOCOLO ADICIONAL AL ACUERDO DE TRANSPORTE FLUVIAL POR LA HIDROVIA PARAGUAY-PARANA (Puerto de Cáceres-Puerto de Nueva Palmira)
SOBRE SOLUCION DE CONTROVERSIAS
Los Plenipotenciarios de la República Argentina, de la República de Bolivia, de la República Federativa del Brasil, de la República del Paraguay y de la República Oriental del Uruguay, debidamente autorizados por sus respectivos Gobiernos, según poderes otorgados en buena y debida forma, convienen en suscribir el presente Protocolo Adicional al Acuerdo de Transporte Fluvial por la HidrovÃa Paraguay-Paraná.
ArtÃculo 1. - Las controversias que pudieren presentarse entre los paÃses signatarios del Acuerdo de Transporte Fluvial por la HidrovÃa Paraguay-Paraná (Puerto de Cáceres-Puerto de Nueva Palmira) con motivo de la interpretación, aplicación o incumplimiento de las normas del mencionado Acuerdo, asà como de sus Protocolos y de las decisiones del C. I. H. y de la Comisión del Acuerdo, se someterán a los procedimientos de solución de controversias previstos en el presente Protocolo.
ArtÃculo 2. - Los paÃses signatarios en una controversia, a través de sus organismos nacionales competentes, procurarán resolverlas en primer lugar mediante consultas y negociaciones directas.
ArtÃculo 3. - Si mediante negociaciones directas no se alcanzare una solución en un plazo razonable o si la controversia fuese solucionada sólo en forma parcial, cualquiera de los paÃses signatarios en la controversia podrá someterla a consideración de la Comisión del Acuerdo.
Esta evaluará la situación a la luz de los elementos pertinentes disponibles, dando oportunidad a las partes para que expongan sus respectivas posiciones y requiriendo, cuando lo considere necesario, el asesoramiento de expertos, según el procedimiento que establezca el Reglamento de la Comisión.
ArtÃculo 4. - Al término del procedimiento previsto en el artÃculo anterior, la Comisión formulará las recomendaciones tendientes a la solución de la controversia.
ArtÃculo 5. - A falta de solución mediante el procedimiento previsto en los artÃculos anteriores, cualquiera de los paÃses signatarios en la controversia podrá someterla a consideración del C. I. H., de acuerdo con el procedimiento que establezca el Reglamento del Comité.
ArtÃculo 6. - Si la controversia no hubiere podido solucionarse mediante la aplicación del procedimiento previsto en el artÃculo 5, cualquiera de los paÃses signatarios en la controversia podrá someterla a la decisión de un Tribunal Arbitral. Cada paÃs signatario en la controversia normará un árbitro y los dos árbitros designados se pondrán de acuerdo para elegir como Presidente del Tribunal Arbitral a un nacional de otro paÃs, sea o no signatario del Acuerdo.
Los árbitros, quienes deberán ser juristas de reconocida competencia en las materias objeto de la controversia, serán nombrados dentro del plazo de quince (15) dÃas y el Presidente dentro de un plazo de treinta (30) dÃas a partir de la fecha en que uno de los paÃses signatarios en la controversia haya comunicado al otro que ha decidido someterla al Tribunal Arbitral.
ArtÃculo 7. - Si dos o más paÃses signatarios en la controversia sostuvieren la misma posición, unificarán su representación ante el Tribunal Arbitral y designarán un árbitro de común acuerdo en el plazo establecido en el artÃculo 6, teniendo en cuenta que en ningún caso el Tribunal Arbitral quedará formado por más de tres (3) árbitros.
ArtÃculo 8. - Si uno de los paÃses signatarios en la controversia no designa su respectivo árbitro en el plazo establecido en el artÃculo 6, el Secretario Ejecutivo del C. I. H. procederá a designarlo, por sorteo, de la lista de diez (10) árbitros nacionales presentada por la parte que no haya designado su árbitro. A tales efectos, los paÃses signatarios deberán presentar dicha lista al C. I. H., luego de la entrada en vigor del Acuerdo.
Si no hubiere acuerdo en la designación del Presidente del Tribunal Arbitral, el nombramiento estará a cargo del Secretario Ejecutivo del C. I. H., quien lo nombrará por sorteo, de una lista de veinte (20) árbitros elaborada por el C. I. H. e integrada por dos (2) nacionales de cada paÃs signatario y diez (10) de terceros paÃses.
ArtÃculo 9. - El Tribunal Arbitral resolverá la controversia sobre la base de las disposiciones del Acuerdo de Transporte Fluvial, de los Protocolos concluidos en el marco del mismo, de las decisiones del C. I. H. y de la Comisión del Acuerdo, como asà también de los principios y normas del derecho internacional aplicables en la materia.
La presente disposición no restringe la facultad del Tribunal Arbitral de decidir una controversia ex aequo et bono, si las partes asà lo convinieren.
ArtÃculo 10. - Los paÃses signatarios declaran que reconocen como obligatoria, ipso facto y sin necesidad de compromiso especial la jurisdicción del Tribunal Arbitral para conocer y resolver todas las controversias a que se refiere el artÃculo 1 del presente Protocolo y se comprometen a cumplir las decisiones y el laudo dictados por el Tribunal.
ArtÃculo 11. - El Tribunal Arbitral fijará su propio Reglamento de Procedimiento y decidirá las cuestiones no previstas. El Tribunal Arbitral fijará en cada caso su sede en alguno de los paÃses signatarios.
ArtÃculo 12. - El Tribunal Arbitral podrá, a solicitud de la parte interesada y en la medida en que existan presunciones fundadas de que el mantenimiento de la situación ocasionarÃa daños graves e irreparables a una de las partes, dictar las medidas provisionales que considere apropiadas, según las circunstancias y en las condiciones que el propio Tribunal Arbitral establezca, para prevenir tales daños.
ArtÃculo 13. - El Tribunal Arbitral se expedirá por escrito en un plazo máximo de treinta (30) dÃas, prorrogables por igual lapso, contados a partir de su constitución.
Las decisiones y el laudo se adoptarán por mayorÃa, serán inapelables y obligatorios para los paÃses signatarios en la controversia a partir de la notificación y tendrán respecto de ellos valor de cosa juzgada. Las decisiones y el laudo deberán ser cumplidos en forma inmediata, salvo que el Tribunal Arbitral fije otros plazos.
ArtÃculo 14. - Si un paÃs signatario en la controversia no cumpliere el laudo del Tribunal Arbitral, los otros paÃses signatarios en la controversia podrán adoptar medidas compensatorias temporarias en el marco del Acuerdo de Transporte Fluvial que guarden proporcionalidad, tendientes a obtener su cumplimiento.
ArtÃculo 15. - Cada paÃs signatario en una controversia sufragará los gastos ocasionados por la actuación de su árbitro. El Presidente del Tribunal Arbitral recibirá una compensación pecuniaria, la cual, conjuntamente con los demás gastos del Tribunal Arbitral, serán sufragados en montos iguales por los paÃses signatarios en la controversia, a menos que el Tribunal decidiere distribuirlos en distinta proporción.
ArtÃculo 16. - Cualquiera de los paÃses signatarios en la controversia podrá, dentro de los quince (15) dÃas de la notificación del laudo, solicitar una aclaración del mismo o una interpretación sobre la forma en que deberá cumplirse. Si el Tribunal Arbitral considera que las circunstancias lo exigen, podrá suspender el cumplimiento del laudo hasta que decida sobre la solicitud presentada.
ArtÃculo 17. - Los particulares afectados por medidas de los paÃses signatarios en violación al Acuerdo de Transporte Fluvial podrán reclamar ante el C. I. H., agotadas las instancias de negociación por los organismos nacionales competentes y de la Comisión del Acuerdo. Si el C. I. H. considérase aceptable el reclamo procederá a la convocatoria de un grupo de especialistas. Este elevará su dictamen al C. I. H. Si en ese dictamen se verificase la procedencia del reclamo formulado contra un paÃs signatario, cualquier otro paÃs signatario podrá requerirle la adopción de medidas correctivas o la anulación de las medidas cuestionadas. Si su requerimiento no prosperase dentro de un plazo de quince (15) dÃas el paÃs signatario que lo efectuó podrá recurrir directamente al procedimiento arbitral.
ArtÃculo 18. - Serán idiomas oficiales en todos los procedimientos previstos en el presente Protocolo el español y el portugués, cuando resultare aplicable.
A tÃculo 19. - El presente Protocolo es parte integrante del Acuerdo de Transporte Fluvial y su vigencia y entrada en vigor estarán conformes con lo establecido en el artÃculo 30 de dicho Acuerdo.
La SecretarÃa General de la Asociación será depositaria del presente Protocolo, del cual enviará copias autenticadas a los Gobiernos de los paÃses signatarios.
EN FE DE LO CUAL, los respectivos Plenipotenciarios suscriben el presente Protocolo en el Valle de Las Leñas, Departamento Malargue, Provincia de Mendoza, República Argentina, a los veintiséis dÃas del mes de junio de mil novecientos noventa y dos, en un original en los idiomas español y portugués, siendo ambos textos igualmente válidos.
PROTOCOLO ADICIONAL AL ACUERDO DE TRANSPORTE FLUVIAL POR LA HIDROVIA PARAGUAY-PARANA (Puerto de Cáceres-Puerto de Nueva Palmira)
SOBRE CESE PROVISORIO DE BANDERA
Los Plenipotenciarios de la República Argentina, de la República de Bolivia, de la República Federativa del Brasil, de la República del Paraguay y de la República Oriental del Uruguay, debidamente autorizados por sus respectivos Gobiernos, según poderes otorgados en buena y debida forma, convienen en suscribir el presente Protocolo Adicional al Acuerdo de Transporte Fluvial por la HidrovÃa Paraguay-Paraná.
ArtÃculo 1. - Durante el plazo de dos (2) años a partir de la entrada en vigor del Acuerdo de Transporte Fluvial por la HidrovÃa Paraguay-Paraná (Puerto de Cáceres-Puerto de Nueva Palmira), las embarcaciones de la HidrovÃa que hayan ingresado o ingresen a regÃmenes de excepción sobre cese provisorio de bandera establecido por alguno de los paÃses signatarios en el Acuerdo y en virtud de los cuales adquieran la bandera de un paÃs que no sea parte en el presente Acuerdo, serán considerados a los efectos de este mismo y de sus Protocolos Adicionales celebrados o que se celebren en su consecuencia, como embarcaciones de la HidrovÃa de la Bandera del paÃs signatario que haya establecido el régimen de excepción, teniendo todos los derechos y obligaciones que surgen de los mencionados instrumentos.
ArtÃculo 2. - Si durante el perÃodo de cese provisorio se adoptara la bandera de otro paÃs signatario en el Acuerdo, prevalecerá, en tal caso, la ley de este último.
ArtÃculo 3. - El presente Protocolo es parte integrante del Acuerdo de Transporte Fluvial.
La SecretarÃa General de la Asociación será depositaria del presente Protocolo, del cual enviará copias autenticadas a los Gobiernos de los paÃses signatarios.
EN FE DE LO CUAL, los respectivos Plenipotenciarios suscriben el presente Protocolo en el Valle de Las Leñas, Departamento Malargue, Provincia de Mendoza, República Argentina, a los veintiséis dÃas del mes de junio de mil novecientos noventa y dos, en un original en los idiomas español y portugués siendo ambos textos igualmente válidos.
PROTOCOLO ADICIONAL AL ACUERDO DE TRANSPORTE FLUVIAL POR LA HIDROVIA PARAGUAY-PARANA (Puerto de Cáceres-Puerto de Nueva Palmira)
SOBRE CONDICIONES DE IGUALDAD DE OPORTUNIDADES PARA UNA MAYOR COMPETITIVIDAD
Los Plenipotenciarios de la República Argentina, de la República de Bolivia, de la República Federativa del Brasil, de la República del Paraguay y de la República Oriental del Uruguay, debidamente autorizados por sus respectivos Gobiernos, según poderes otorgados en buena y debida forma, convienen en suscribir el presente Protocolo Adicional al Acuerdo de Transporte Fluvial por la HidrovÃa Paraguay-Paraná.
ArtÃculo 1. - A fin de lograr un adecuado grado de competitividad entre las empresas de transporte fluvial de los paÃses que integran la HidrovÃa mediante una creciente homogeneización de las diversas normas que rigen esta actividad, los Gobiernos adoptarán criterios comunes en los aspectos y plazos que se establecen en los artÃculos siguientes.
ArtÃculo 2. - Los paÃses signatarios adoptarán criterios homogéneos en el tratamiento de las importaciones de embarcaciones fluviales, repuestos, partes y accesorios, en particular en lo referente al tratamiento arancelario y no arancelario. Estas medidas deberán estar vigentes antes del 31 de diciembe de 1994.
ArtÃculo 3. - En el caso de eventuales concesiones de incentivos fiscales, subsidios u otros favores oficiales a los Armadores de la HidrovÃa, los paÃses signatarios adoptarán criterios homogéneos en el tratamiento de los mismos.
ArtÃculo 4. - Los paÃses signatarios adoptarán dotaciones de seguridad homogéneas de acuerdo con el tipo y caracterÃsticas de las embarcaciones, sobre la base de una tipificación común de las mismas. Estas medidas entrarán en vigor en un plazo no mayor de doce (12) meses a partir de la entrada en vigor del presente Protocolo.
ArtÃculo 5. - Los paÃses signatarios facilitarán la revalidación de tÃtulos y patentes de los tripulantes de embarcaciones de la HidrovÃa, adecuando los planes de formación y capacitación a esos efectos. Estas medidas deberán estar vigentes antes del 31 de diciembre de 1994.
ArtÃculo 6. - Los paÃses signatarios se comprometen a no aplicar tratamiento diferencial en el suministro de combustibles y lubricantes entre las embarcaciones de su propia bandera y las de los restantes paÃses que integran la HidrovÃa. Estas medidas deberán estar vigentes a partir de los seis (6) meses de la entrada en vigor del presente Protocolo.
ArtÃculo 7. - Los paÃses signatarios dejarán de aplicar todas aquellas tasas portuarias que no refleen una efectiva contraprestación de ser vicios. Estas medidas deberán estar vigentes en un plazo no mayor d e doce (12) meses a partir e la entrada en vigor del presente Protocolo.
ArtÃculo 8. - Los paÃses signatarios simplificarán y homogeneizarán la denominación de los servicios portuarios de modo que comprendan, bajo cada concepto, similares prestaciones. Dichas medidas se aplicarán dentro de los doce (12) meses a partir de la entrada en vigor del presente Protocolo.
ArtÃculo 9. - Los paÃses signatarios eliminarán aquellas normas que impidan o dificulten la celebración de acuerdos operativos entre empresas constituidas en los paÃses que integren la HidrovÃa relacionadas con el transporte fluvial. Estas medidas deberán estar vigentes en un plazo no mayor de doce (12) meses a partir de la entrada en vigor del presente Protocolo.
ArtÃculo 10. - Los paÃses signatarios deberán unificar y simplificar todos los trámites y documentos relativos al transporte fluvial en la HidrovÃa que dificulten las operaciones o eleven sus costos. Estas medidas deberán estar vigentes en un plazo no mayor de dieciocho (18) meses a partir de la entrada en vigor del presente Protocolo.
ArtÃculo 11. - Los paÃses signatarios adoptarán horarios amplios y uniformes de atención de los organismos intervinientes en cada puerto, a fin de evitar recargos por habilitación de horarios extraordinarios. En función de la capacidad operativa de los mismos se adoptarán medidas que les permitan, a requerimiento, operar las veinticuatro (24) horas del dÃa, durante todo el año.
En puertos de zonas limÃtrofes, deberán adoptarse horarios homogéneos a fin de facilitar el transporte fronterizo. Estas medidas deberán estar vigentes dentro de los doce (12) meses a partir de la entrada en vigor del presente Protocolo.
ArtÃculo 12. - Los paÃses signatarios adoptarán las medidas necesarias tendientes a la liberalización de la contratación de la mano de obra y demás servicio portuarios con el objeto de reducir costos en un plazo no mayor de doce (12) meses a partir de la entrada en vigor del presente Protocolo.
ArtÃculo 13. - Los paÃses signatarios adoptarán exigencias y procedimientos comunes para la matriculación de las embarcaciones en sus respectivos registros, comprometiéndose asimismo a intercambiar información respecto de las altas, bajas o modificaciones de las mismas. Estas medidas deberán estar vigentes en un plazo no mayor de los doce (12) meses a partir de la entrada en vigor del presente Protocolo.
ArtÃculo 14. - Los paÃses signatarios adoptarán en forma conjunta las medidas que permitan, en igualdad de condiciones, la plena participación en el transporte por la HidrovÃa de sus embarcaciones fluviales y fluvio-marÃtimas. Estas medidas deberán estar vigentes antes del 31 de diciembre de 1994.
ArtÃculo 15. - El presente Protocolo es parte integrante del Acuerdo de Transporte Fluvial y su vigencia y entrada en vigor estarán conformes con lo establecido en el artÃculo 30 de dicho Acuerdo.
La SecretarÃa General de la Asociación será depositaria del presente Protocolo, del cual enviará copias autenticadas a los Gobiernos de los paÃses signatarios.
EN FE DE LO CUAL, los respectivos Plenipotenciarios suscriben el presente Protocolo en el Valle de Las Leñas, Departamento Malargue, Provincia de Mendoza, República Argentina, a los veintiséis dÃas del mes de junio de mil novecientos noventa y dos, en un original en los idiomas español y portugués, siendo ambos textos igualmente válidos.
Nota: Publicada en el BoletÃn Oficial del 21/11/1994.-